中原经济区

5年显优势，10年崛起

省十一届人大四次会议昨日上午举行第一次记者招待会。省委常委、省人民政府常务副省长李克，副省长史济春、张大卫，省工业和信息化厅厅长杨盛道、省财政厅厅长钱国玉等出席记者招待会。晚报记者 张勤 李萌/文 晚报首席记者 贾俊生/图

关键词：中原经济区

中原经济区发展目标定为“五新”

到“十二五”规划末有大发展

记者：建设中原经济区是省委、省政府作出的一项重大战略决策，我省的十二五规划也提出，未来5年，是建设中原经济区的关键时期，请您介绍一下，十二五期间，中原经济区建设预期会到一个什么样的目标？

省委常委、常务副省长李克：建设中原经济区，主要是通过走一条“不以牺牲农业和粮食为代价、不以牺牲生态和环境为代价”的“三化”协调科学发展的路子。中原经济区的发展目标概括为“五新”：一是争创粮食生产新优势，二是构筑“三化”协调新格局，三是实现改革开放新突破，四是取得转型发展新跨越，五是开创和谐社会建设新局面。

具体实施分两个阶段：5年彰显优势，10年实现崛起。到“十二五”规划末，也就是到2015年，主要人均经济指标超过中部地区平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，城镇化发展接近中部平均水平，中原城市群的竞争力进一步增强，经济转型和社会转型迈出重要步伐，区域一体化发展格局初步形成，成为支撑中部崛起的核心区域。

关键词：大学生就业

今年依然把大学生就业

放在就业工作首位

记者：高校毕业生的问题，社会各界都比较关注。在新的一年，我省将采取哪些措施，让高校毕业生顺利进入社会就业？

副省长史济春：去年全省有34.57万人就业，就业率是86.2%，较好地完成了目标和任务。今年的毕业生人数达到44.6万人，再加上往年没就业的10万人，高校毕业生今年的就业人数将达到55万人，占将要就业人员的1/4。

近几年，由于用人单位对学历要求比较高，我省的生源结构是，35%的是本科毕业生，65%的是大中专毕业生，所以造成中专和大专生就业率比较低。还有经济结构与就业形式也不相适应、高校毕业生的就业观念的转变都成了导致就业难的成因。

2011年，我省仍然把大学生就业摆在就业工作的首位，加强高校毕业生就业指导，拓展完成人力资源市场服务，大力开展校企对接活动，实施高校毕业生专题就业项目，并实施高校毕业生就业见习计划，通过这一系列措施来改善大学生就业难的问题。

关键词：节能减排

十二五期间强化“减碳”政策

大力推动产业结构调整升级

记者：经过几年的努力，节能减排已经形成了环境保护的“河南模式”，今年节能减排工作的目标是什么？会把工作重点放在哪些方面？

副省长张大卫：目前，我省圆满完成了“十一五”期间节能减排的各项指标任务，“十二五”期间的节能减排工作，国家相关部门正在积极地论证过程中，我省也在积极研究。

从整体上看，今后五年内，如何持续降低生产能耗是一项长期的指标，想要达到这个指标，我省需要发展低能耗产业特别是现代服务业类非耗能产业，在把我省经济“蛋糕”做大的同时，又能逐步降低能源消耗。

在今年全国的减排工作上，国家提出除“十一五”期间考核的二氧化硫、化学需氧量两项考核指标以外，又增加了氨氮和氮氧化物两个指标，在“十二五”期间，“减碳”也是我们工作的重点之一。

今年我省将大力推动产业结构的调整和升级，促进经济发展方式转变的过程中，要继续加强生态环境建设，深入推进重点流域、重点区域、重点行业的环境综合整治和重金属污染防治。加强农村环境保护，控制农村面源污染。

关键词：房价

郑州房价去年涨21%，高于部分一线城市

记者：2010年1月，郑州商品房均价是4862元，到了2010年11月份的时候，郑州商品房的均价已经到了7130元，突破7000元大关。郑州房价的增幅已经超过了一线城市。面对如此高涨的房价，省政府如何采取措施，来保证市民“居者有其屋”呢？

副省长张大卫：这个问题的社会关注度比较高。以郑州市区房价为例，去年出现了一个比较快的增长曲线。根据我拿到的资料，郑州市的商品房价格，2010年比2009年增长了25%，商品住宅价格，全年平均增长了21%。这个幅度还是相当高的，高于部分一线城市的涨幅。

形成这种局面，有客观原因也有主观原因。客观原因有：第一是需求旺盛。以郑州市为例，目前城市主城区人口已经达到600多万，300多万人是常住人口，300多万人是流动人口，这部分人口将来很有可能转变为常住人口。大量的人口对住房产生很大需求量。

第二，有成本上浮的因素。如土地价格的升值，建筑材料价格的上涨，都会在成本上推动房价的上涨。

第三，是商品房品牌的因素。品牌楼盘，也就是高档楼盘的价格，也对平均房价起到了拉升作用。

但是也有主观因素。调控手段还需要加强，其中也有虚假宣传、囤积房源、炒买炒卖、投资投机的情况。

“谁的房价定得低，拍地时就占优势”

张大卫表示，首先，在政策引导方面，省政府积极发挥经济杠杆作用来有效调控房价，包括政府加大对保障性住房的投入，包括对土地的有序供应等。

其次，增加供给，从供求关系上推动这方面的改善。记者讲到的郑州市出现的“地王”，也验证了一种说法：究竟是土地价格的上升推动了房价的上升，还是房价的飙升推动了土地价格的上升。实际上这两者之间是一个互相依存、带动的关系。政府要改善土地供应的方法。能够多建些限价房，从土地价格和其他要素保障条件上降低这方面的成本。比如在拍一块土地时，不单纯地以谁竞拍的价格高，就给谁这块地。在考虑这块土地价值的基本原则下，要更多地考虑谁确定的房价低，谁拿到这块地。可以考虑一下，能不能通过改革创新来改善这方面的问题。

再者，就是加强监管，控制房地产商的虚假信息，以及炒卖房源的行为。

加大保障性住房建设来调控房价

张大卫说，最根本的问题，政府要做的或大有作为的是，加大保障性住房的建设力度，向中低收入家庭提供更多的低价房源。

在保障性住房建设方面，《政府工作报告》中讲到，在十一五期间，一共建设保障性住房106万套，在十二五期间，这个数字要翻一番，达到210万套，在实际建设中可能还会更多一些。省委、省政府的想法是，要通过大力发展保障性住房，来积极调控房价，向中低收入家庭提供更多房源。

今年，省政府仍然将保障性住房建设作为十大民生工程之一，在这方面有一些想法，过去是廉租房、经济适用房、棚户区改造和公共租赁住房整体推进，今年想更大力度地推进公共租赁住房和棚户区，特别是工矿棚户区的改造。

今年想支持一些地方进行创新，根据每个城市中低收入家庭的结构，来确定保障性住房的建设结构。换句话说，你认为需要多盖公共租赁住房，就多盖公共租赁住房；你认为需要更多地进行棚户区改造，就可以重点做棚户区改造。

张大卫说，不希望年轻人像“蚁族”一样的生存状态，像“蜗居”一样的生活状态，政府有责任让他们生活得更好，让发展成果惠及到广大人民群众，也包括新进入就业岗位的人。