没到基层锻炼过的法官

不能提庭长和院长

昨日上午，省十一届人大四次会议举行第二次记者招待会，省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳， 副省长、省公安厅厅长秦玉海，省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，省教育厅厅长蒋笃运，省科学技术厅厅长赵琛，省公安厅常务副厅长李建中，省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民，省文化厅副厅长崔为工，省卫生厅厅长刘学周参加了记者招待会。

晚报记者 张勤 李萌/文 晚报首席记者 贾俊生/图

关键词：文化强省

省广播电视发射塔五一前后开放 中原文化艺术学院今年招生

记者：我省是文化资源大省，今年将采取哪些措施，将文化的软实力转化为中原经济区的硬支撑？

省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳：推进文化强省建设，今年有四大类重点工作要做。

第一，大力发展文化产业。其中在文化工程建设方面，今年有几个重大项目，一是省广播电视发射塔项目，今年五一前后对外开放；中原文化艺术学院一期工程，预计9月份实现第一批招生；还将重点推进省图书馆新馆、河南博物院二期工程这些建设项目。基础设施建设方面，全面完成乡镇综合文化站达标建设，实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享等项目。第二，要加快发展文化产业。其中，今年要重点抓好骨干文化企业的建设，力争有一个集团上市。同时，打造知名文化品牌，抓好民营文化产业。第三，要深化文化体制改革。第四，要提高全民的文化素质。河南人民具有勇敢、勤劳、淳朴的精神，在今年的文化事业领域，还将继续推进文明价值体系建设。

关键词：公众安全

去年侦办涉黑案136起 打掉740个恶势力团伙

记者：我们从有关渠道获悉，2010年我省现行命案破案率达到了97.57%，再创历史新高。请问秦副省长，这一数字意味着什么？公安机关是如何实现这么高的破案率的？下一步在打击犯罪方面还将采取什么措施？

副省长、省公安厅厅长秦玉海：2010年，全省共发现行命案1068起，破1042起，现行命案破案率为97.57%，创历史最好水平。全省公安机关共立案侦办涉黑案件136起，打掉恶势力团伙740个，打黑除恶成绩稳居全国第一。经省统计局调查，2010年全省公众安全感达到95.06%，人民群众对公安工作的满意度达到90.46%，都在2009年的基础上再创新高。

2010年，全省共立刑事案件24万多起，比上年下降3.1%。特别是命案发案数量逐年递减，现行命案发案数由2003年的2100起左右，逐步下降到目前的1068起，下降幅度接近一半，相当于7年时间里，因刑事犯罪致死人数减少了4200多人。

下一步，全省公安机关将进一步提高打防刑事犯罪的水平。一是大力推行整体作战法，按季度部署开展四大战役，始终保持对刑事犯罪的高压态势；二是积极稳妥地推进警务机制改革创新，努力实现警务效能的最大化；三是加强执法规范化建设，进一步提高办案质量；四是全面加强公安队伍建设，树立河南公安良好形象。

关键词：司法公正

今年为法院的审判管理年 欢迎媒体继续监督

记者：您是如何看待“时建锋案”的？今后又将采取哪些措施来防范此类情况的发生？

省高级人民法院院长张立勇：关于最近大家比较关注的“时建锋逃费案”，我认为这个问题主要出在法官素质和法院管理上。在最基本的事实没有搞清楚，比如时建锋是否参与犯罪，是否与他人共同犯罪，368万这个数字是怎么统计出来的，假牌照、假证件是谁给办理的。在这种情况下，仓促下判，这就说明我们的法官没有坚持实事求是的原则，完全是机械办案、就案办案。

再一个就是内部管理问题，合议庭合而不议，形同虚设；审判委员会把关不严，走过场。

下一步，我们要接受案件的教训，对法官严格要求。以后原则上没有到基层去锻炼过的法官不能轻易提拔为庭长或是院长。同时，凡是在审判岗位上没有责任心、不尽责任的，要严格进行追究问责，一年考核一次，不称职要调离审判工作岗位。

加强审判制度。今年作为“审判管理年”，在加强对法院内部的审判管理、完善合议庭审议制度的同时，还要加强审委会对案件的审查和把关。同时要加强人民陪审，如果这次有一个人民陪审团参与这个案件的审理，可能不至于出现这样一个不可理解的判决错误。

张立勇同时还感谢全国媒体和网友对此案的监督，他说，如果不是媒体最先发现问题并追根究底，这样的错判也许不会这么快得到纠正。他表示，2011年将成为法院的审判管理年，欢迎媒体继续监督法院的各项工作。

关键词：警务便民

便民业务权限下放警务室

户籍、车管、驾管、护照都能办

记者：全省公安机关正在组织开展大走访开门评警活动，能否介绍一下这方面的情况？

省公安厅常务副厅长李建中：今年1月至6月，全省组织开展为期半年的“大走访开门评警爱民实践活动”，要求全省公安机关开展好“五大活动”。一是“大走访、办实事、暖民心、促和谐”活动；二是“矛盾纠纷大排查大化解”活动；三是“严打整治”行动；四是“加强执法规范化建设、促进公正廉洁执法”活动；五是“开门评警”活动。

在活动中，还将强化城乡社区警务。在为8544个城乡警务室配备11435名专职民警的基础上，探索把户政管理、车管驾管、出入境管理等便民利民措施延伸到警务室，使警务室成为服务群众的最前沿窗口。（请继续阅读A08版）