□人民日报记者 罗 盘 曲昌荣

“当年市区人口200余万人，现在已经500多万人，没有10年前省里的那个大决策、大手笔，光靠‘摊大饼’发展，现在郑州还不知道堵成啥样了！”谈起新区建设，河南省省直机关退休干部王建国很是感慨。

时间拉回到10年前。

本世纪初的河南，9000多万人口中，农民占七成，城市化率只有24.42%，低于全国平均水平13个百分点。按照规划，10年内将有1000多万农民变成市民，能给他们提供一个什么样的生产和生活空间？怎样走出一条不以牺牲农业和生态环境为代价的新型城镇化道路？省会郑州该在中原崛起中发挥怎样的龙头带动作用？河南的决策者一直在思考。

至2000年，郑州市区人口已急剧扩增到256万，建成区面积却只有132平方公里。人口密度过大，陇海、京广铁路交叉分割，城市发展空间受阻。1998年国务院批复的郑州总体规划提出，郑州要建设全国区域性中心城市，市区人口发展长远目标为500万至600万。显然，现有的城市规模远远承载不了这个目标，并严重制约了省会辐射带动作用的发挥。

郑州也在积极寻求突破。此时，一个绝好的机会出现：老市区附近军用机场搬迁了。市政府设想规划老机场用地，面向港澳地区招商引资。