全国政协委员许家印是一名房地产开发商

他的提案是《加大老城区城中村改造力度，降低房价稳定市场》

许家印老家在河南太康，他始终关注家乡发展

许家印是房地产商，热心公益事业

成功不忘家乡，他说，建设中原经济区企业家义不容辞

全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印家乡是河南太康，在今年全国两会上，他提交的提案是《加大老城区城中村改造力度，降低房价稳定市场》，发表了对目前城中村改造的看法。

许家印委员还关注着家乡的变化，他称：“建设中原经济区，不仅关系到河南省和整个中原地区的发展，更是事关中华民族崛起的一个具有全局性和重大战略意义的问题，我作为一个企业家义不容辞。”晚报特派记者 张锡磊 廖谦 文/图

他的提案

对城中村改造提出了自己的观点

两会上，全国政协委员许家印的提案《加大老城区城中村改造力度，降低房价稳定市场》对目前城中村的改造提出了自己的观点。

他认为，目前的这种老城区城中村改造的做法缺乏公开、公平、公正的机制，存在诸多问题，严重影响改造的进度。

村委会与企业合作启动老城区城中村改造，这样从一开始就没有遵循公开、公平、公正的原则。

村委会与企业的合作，令城中村项目改造的村民投票环节变得复杂，比如经常会出现拉票、跑票、强迫投票等现象，使村民被动投票，民主表决沦为“空投”。

村委会和企业一起办理各种城中村改造项目的报批手续及申领规划要点，使该项工作复杂化，很容易产生如下三方面的问题：

第一，各种报批手续烦琐复杂、缺乏统一的区域规划条件原则，导致审批非常缓慢。第二，同一区域不同意向企业的城中村改造项目的规划要点，例如容积率、限高和公建配套比例等重要指标差距很大。第三，这种形式的城中村改造，缺乏公开、公平、公正，没有真正地走向市场化。

他提出，村民只对是否同意进行城中村改造进行投票，80%或以上村民投票同意进行改造的城中村，即由政府主导推向市场，实行公开拍卖。

建议城市的政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。

村民投票同意城中村改造，规划部门很快确定规划要点，国土部门即可将项目推向市场，实行公开拍卖。

同时建议将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足的资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。

他的责任

建设中原经济区企业家义不容辞

许家印是广东河南商会会长，曾荣获“中国房地产十大风云人物”、“中国民营经济十大风云人物”、“推动中国城市化进程十大杰出贡献人物”、“中国十大慈善家”等称号。

他始终关注家乡的发展。

他坦言，建设中原经济区，不仅关系到河南省和整个中原地区的发展，更是事关中华民族崛起的一个具有全局性和重大战略意义的问题，企业家义不容辞。

此前，许家印已经在郑州、洛阳等地投资600亿，为在河南发展提前谋划。下一步，为响应中原经济区建设，他们又计划重点安排商会企业捆绑回乡规模投资，为中原经济区建设出力，为河南振兴出力。

2010年4月份，许家印对郑州有关项目进行了实地考察，他表示，河南作为自己的老家，近来来，经济发展日新月异，特别是省会郑州，地处中华腹地，城市发展潜力巨大，通过考察，对在豫投资充满信心。

他们将紧扣政府总体规划布局和城市功能配套的总体要求，以一流的理念、一流的规划，加强和深化双方的合作，建设一批精品化标杆性项目，在郑州投资建设大型高档社区，以及集写字楼、五星级酒店、公寓和购物中心为一体的地标性建筑。

他投资的郑州软件园项目位于国家级开发区郑东新区南部，项目总开发规模逾160万平方米，预计总投资70多亿元。项目将建设为集软件科技大厦、交易会展中心、国际酒店公寓、高尚住宅、商业中心为一体的综合区域。该项目的开发建设将大大促进郑东新区中心商务区的发展和腾飞。项目综合考虑城市区域规划，集商住开发、软件工业区、公共设施、道路交通、景观绿化为一体，以城市运营和区域发展的高度进行建设。

他的故事

出身贫寒，成功不忘家乡

1958年，许家印出生于河南周口市太康县，幼年家贫，母亲早逝，父亲节衣缩食才使得他不至于辍学。许家印少年时代的生活十分艰苦贫困。

他的小学在没有窗的茅草房中读完，是蹲在一个泥台子上听课并完成作业的。高中住校时睡的是大通铺，每人墙上挂个竹筐，里面放着一年四季的窝头。冬天可以吃一周，夏天只吃三天，即使长毛了，洗洗照样吃。

这段生活经历给了他最深刻的人生体验和成功动力，使他形成了今天特别勤奋、严谨、坚忍的性格。

他从武汉科技大学冶金系毕业之后，在河南舞阳钢铁公司工作了10年。1992年邓小平南巡后，带着创业的热情，许家印到深圳创业。通过自己坚韧不拔的努力铸就了如今的辉煌。

几次回乡，许家印感到家乡的教育是比较滞后的，他先后投资近亿元兴建恒大附属中学。

为提高办学品位，他设计建造了新颖宏伟的六层教学大楼，购置了大量先进教学仪器，采用全国一流的校园网络工程、多媒体教学系统、电子阅览室及备课系统，实现了教学手段的现代化。

许家印积极关心贫困生的入学问题，每年对贫困生实行免费入学，仅此一项就需投入资金600万元。在许家印的要求下，学校每年设立优秀奖学金200万元，极大地促进了优秀人才的培养。

目前，许家印为慈善、文化、教育及治安等社会公益事业捐款80余次共1.25亿元。仅2004年5月，许家印就一次性捐出1000万元支持贫困地区危房改造工程；2007年9月，又一次性捐款3000万援建100所民族小学。

在去年的两会上，许家印建议在全国各城镇设立“低收入家庭扶助基金”，然后国家强制在中国内地所有城镇区域设立的有利润的企业，每年捐赠一定比例的利润注入基金，用于解决城镇低收入家庭在住房、就业、消费等方面的各种困难，缓解金融危机带来的社会压力，推进构建和谐社会的宏大目标。

他说，近年来，中国慈善事业不断发展，社会各界积极参与社会慈善捐助，已有近亿人从中受益。

但是，我国慈善需求规模巨大，每年需救助人数在1.5亿人以上。多年来，我们总结自身及其他企业在慈善救助过程中的事例，认为激发企业普遍的参与热情、推进慈善事业进一步发展，是一个亟待解决的重要课题。

目前，中国企业数千万家，有过捐赠记录的仅几十万家，也就是说绝大部分企业没有慈善行为。

慈善事业存在政策法规体系不完善、可操作性不强，且没有完善的激励措施等问题。部分慈善机构在组织架构、规章制度等方面也存在欠缺，影响了公信度和企业参与的积极性。

所以，要健全完善外部监督机制， 要在慈善机构内部建立健全自我约束机制。

要建立强制性信息披露机制。整个过程做到六个公开：公开捐赠数目、公开捐款细项、公开捐赠对象、公开救助过程、公开救助金额、公开救助结果。

希望尽快通过《慈善事业法》并颁布实施，明确慈善组织的性质、使命及其管理、运行的基本准则，明确政府监督部门与社会慈善组织的关系。