今后五年建保障房3600万套

保障房覆盖率达到20%左右

十一届全国人大四次会议6日下午在人民大会堂举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平，副主任朱之鑫、徐宪平就“十二五”规划纲要回答记者提问。

保障房覆盖率达到20%

徐宪平说，“十二五”规划纲要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，相关内容篇幅最长，内容最丰富，措施最具体。

首次提出建立健全基本公共服务体系，包括公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、住房保障等9个方面。城乡居民无论是生活在东部还是西部、农村还是城市，政府都要提供同样水平的基本公共服务。

实施就业优先战略，特别是重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业问题。

合理调整收入分配关系。继续坚持城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的“两个同步”的导向。

建立健全覆盖城乡的社会保障体系。今后五年要实现新型农村养老保险全覆盖。城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人。

完善基本医疗卫生制度，实现全民享有基本医疗保障，城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万人以上，政策范围内的医保基金支付水平要提高到70％以上。

提高住房保障水平。“十二五”时期将建设3600万套城镇保障性安居工程，使保障性住房覆盖率达到20％左右。

有能力、有条件、有信心保持物价总水平基本稳定

张平说，去年以来，党中央、国务院采取了一系列措施抑制物价过快上涨，取得了初步成效。政府工作报告将保持物价总水平基本稳定列为今年重点工作的第一条，宏观调控政策都要围绕实现这一目标来进行。

他说，从客观条件上来看，我国大多数工业品供大于求，重要商品、生产资料总体供给充裕，粮食库存达年消费量的40％，远高于国际通行的安全标准，小麦库存接近一年的产量，为保持价格总水平的基本稳定奠定了雄厚的物质基础。

他指出，国家将采取五方面措施稳定物价：第一，大力发展生产，千方百计夺取农业特别是粮食丰收，加强“菜篮子”工程建设；第二，加强市场调控，搞好粮、油、肉、糖等重要商品的储备吞吐调节；第三，加强流通设施建设，降低流通成本；第四，加强市场监管，对囤积居奇、哄抬价格等行为坚决依法进行打击；第五，加强流动性管理，控制物价上涨的货币条件。同时还要完善对困难群众的补贴制度。

节能减排目标必须实现

张平说，对于保障和改善民生、资源节约和环境保护等方面提出的约束性指标，要求落实责任，确保完成。例如，节能减排是必须完成的目标，要分解到各个地区和企业。“十二五”时期要进一步加强和改进节能减排工作，实现中国政府作出的承诺。本版文图均据新华社