正在起草办法

推动慈善捐赠透明

再建一批流浪儿童救助中心

陈光标慈善行为有倡导性和带动作用

在十一届全国人大四次会议8日下午举行的新闻发布会上，部长李立国等回答了记者提问。

陈光标的慈善行为

具有倡导性和带动作用

李立国在回答记者提问时表示，无论是像陈光标这样的“高调行善”，还是默默无闻的“低调行善”，都对我国慈善事业发展有利。

“陈光标先生作为一个成功的企业家，同时又是一个奉献爱心的人士，他在近些年慈善事业上的表现和贡献，社会公众已经有所了解，我认为他的慈善行为是好的，是具有倡导性和带动作用的。”李立国说，“行善的理念和方式既有共同点，又有个性化，可以从个人的实际出发，在慈善事业的贡献中来体现。”

李立国表示，慈善事业的宣传对慈善事业发展有积极意义。在慈善行为中，对救助对象的尊严也应予以妥当考虑。

救助流浪儿童要加大源头治理、分类施策

民政部副部长窦玉沛说，对社会关注的流浪儿童救助问题，民政部正在抓紧调查研究，要从源头治理、分类施策等方面采取有效措施，并与相关部门协商解决办法。

“十一五”期间，国家建设了310多所流浪儿童救助中心，“十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心，同时对现有的救助机构要完善其行为矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。

窦玉沛还说，救助流浪儿童还需要完善相关法规，推动救助管理立法工作。

公立医院改革

实行“四个分开”

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民政部正在起草关于慈善捐赠透明的相关政策，以期进一步规范慈善组织和慈善行为，推动慈善事业发展。

日前，国务院办公厅印发《2011年公立医院改革试点工作安排》，记者8日就此采访了卫生部相关负责人。

“四个分开”推动公立医院改革

这位负责人说：公立医院主要以“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”为核心开展重大体制机制改革综合试点，争取有所突破。

在推进管办分开方面，采取设立专门管理机构等多种形式，履行政府举办公立医院提供公共服务的职能。

在推进政事分开方面，探索建立以理事会等为核心的多种形式的公立医院法人治理结构；理顺公立医院所有者和管理者责权。

在推进医药分开方面，改革以药补医机制。探索医药分开的多种具体途径，鼓励通过收付费制度改革解决以药补医问题；研究合理调整药品和医疗服务价格；落实对公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等政府投入政策。

在推进营利性与非营利性分开、完善医疗机构分类管理制度方面，要完善医疗机构分类管理制度，严格界定社会资本举办医疗机构的经营性质，按照经营性质规范管理。

惠民便民措施推行全国

这位负责人说：在改善群众看病就医感受方面，一是在三级医院普遍开展预约诊疗服务；二是优化医院门诊急诊环境和流程；三是广泛开展便民门诊服务，普遍开展双休日及节假日门诊；四是推广优质护理服务，在全国三级医院全部启动实施优质护理服务。

在控制医药费用方面：一是探索多种基本医疗保障付费方式改革；二是实现基本医疗保障费用直接结算；三是优先配备、使用基本药物，广泛使用适宜技术；四是完善药品集中招标采购办法，在保证质量的情况下降低采购成本和价格；五是加强医院财务管理，实施成本核算与控制；六是加强医药费用的监管控制，并将一些控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。