福建企业家曹德旺透露，去年他和儿子向西部五省捐款2亿元，但提出“苛刻”要求：半年内将2亿元善款发放到近10万农户手中，管理费不超过善款的3%，远低于“行规”的10%。曹德旺还组建专业监督委员会对此进行监督，称若基金会违规使用款项将按善款的30倍来赔偿。

（3月9日《广州日报》）

曹德旺的“苛刻”告诉了我们什么？

按照3%的占比计算，曹德旺这次向西部五省所捐的2亿元，其管理费是600万元。也就说，每一个2000元的“救命款”要送达一个贫困户，其成本是60元。这样的成本，究竟是高还是低？算苛刻吗？

当然，按照行规（10%）来说，200元的成本才不苛刻，才合理。但是，在曹德旺看来，他定出3%的比例并非刻意“为难”基金会。因为他请专业机构测算过，觉得600万元足矣。事实上：“3%的比例并不低，后来他们不就做成了吗？”曹德旺的这一“苛刻”行为，“已成为慈善家捐款透明又经济的典范”，用中国扶贫基金会副会长何道峰的话说，就是——曹德旺开启了中国公益捐款的问责机制，打造了全程透明的公益模式。

曹德旺作了个试验，开了个好头。曹德旺能做到的，别人也应该可以做到。

有专家认为，曹德旺的成功，关键在于未计入大量行政成本。因为，中国扶贫基金会隶属于扶贫办，扶贫机构在该项目的实施过程中分摊了很大一部分执行费用。“如果没有扶贫系统，光靠中国扶贫基金会的百来名工作人员，执行成本就得扩大2~3倍。”

新闻说，为了摸清扶贫对象，扶贫基金会花了大量的人力财力。我不禁感到奇怪：我们扶贫扶了多少年了，各地政府差不多都设有扶贫办，一个地方，谁穷谁不穷，谁需要救助，谁不需要救助，当地政府应该一清二楚，否则，多少年的扶贫工作又如何开展？既然如此，为什么一个企业家的扶贫，不能借助于政府的行政力量？

正是从这个意义上说，曹德旺行善的低成本运作，就是对当前高成本的公益事业的一次挑战。同时也表明：“一些规模较大的公益基金会管理费用确有下调的空间。” 符玉瑶

最苛刻捐款是在

救助慈善本身

正常来讲，曹德旺在捐款中提出的这些条件，本该是操作捐款的基金会应该具备的最基本职责。而保证全程透明，也应该是基金会给捐款人的承诺。否则，人家凭什么把那么多钱交给你管理？

可就是这些基本的要求，在基金会眼中竟然成了苛刻条件，领导甚至胆战心惊地签了单子，而且叫苦不迭地完成这次捐款的操作。

基金会在操作上的不透明，在管理上总是以领导或者以我为主的身份自居，总会让人感觉这些捐款最终成了他们给社会的救济。这对捐款人和被捐款人来说，都是一种尴尬。

曹德旺的苛刻条件更像是在给我国慈善事业提醒，他用既充当捐款人捐款，又充当管理者提出管理要求的双重角色，暗示我国慈善事业管理中存在很大的角色迷茫。官方没有让慈善事业市场化，导致了很多充满慈善的捐款，经过了官方基金会的管理，降低了慈善味道和信任感。

而这种慈善危机，已经引起了相关方面的重视，民政部正在起草关于慈善捐赠透明的指引办法。希望这个办法能够让慈善组织和慈善行为变得规范，让慈善更加公开、透明，进而体现慈善事业的福利本色。万夫