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为了替家乡的农民工打前站，探情况，云南沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺“卧底打工”，以打工者身份先后在浙江义乌和江苏扬州等地当工人，看仓库，体验工厂招工是否存在骗局，工资能否足额如期发放。经过他亲身“卧底打工”体验后，才把家乡的农民工推荐到相关工厂。这个养过猪、看过仓库、当过装卸工的“农民工”局长，被家乡农民工亲切地称为“娘家人”。副局长为什么要亲自“卧底打工”？在打工期间替农民工发现并改善了哪些问题？“卧底打工”副局长对外出务工者有哪些建议？《郑州晚报》记者进行了调查采访。晚报记者 熊堰秋

副局长“潜伏打工”探扬州鞋厂

2010年新年刚过，阴历正月十三。

一个名叫陈家顺的打工者走进了江苏扬州宝亿鞋厂的大门，他是厂里今年刚刚招进来的一名云南籍“农民工”。与其他农民工有些不同的是，陈家顺面相斯文，如果不是年纪偏大，倒像是个大学毕业生。

进厂前四天，是岗前培训。正月十七，新进厂的农民工结束培训，被一一分配到各个车间。陈家顺被分配到了整理车间，工作说来也不难，就是负责给成品打包卸运。

“一周工作五天，周六加班计发加班费，周五晚上工厂还开展联谊会。八人一间宿舍，有空调、有热水。工厂按时发薪水，外来员工全部参加社会保险。”这是陈家顺对这个鞋厂的初步印象。

每月15日是鞋厂发薪水的日子。第一次发薪日，陈家顺刚好干了半个月，他领到了700多元的工资。领到首月工资后，陈家顺找到了工厂的人事部经理，表明了自己的身份，并递上了一张名片。至此，人事部经理才知道，这个白净斯文的打工者并不是真正的农民工，他是一名公务员，真实身份是云南沾益县人力资源与社会保障局的副局长。

面对人事部经理的惊愕，陈家顺很坦诚地表明了自己的“目的”。“就是想以打工者的身份感受一下，看家乡的农民工来这个厂里会不会受委屈。这半个月的打工经历让我放心了。”陈家顺还说，“正是有了这次的打工经历，我才敢放心地把家乡的农民工介绍到这个厂里来。”

陈家顺说，“卧底打工”这事，都过去快一年了，今年3月7日他在宝亿鞋厂和家乡的打工者见面时，才说出那段经历，没想到，一下子成了当地媒体报道的热点新闻。

副局长还曾“潜伏”养过猪

以明察暗访的方式，为家乡农民工体验和打探务工环境，这事对陈家顺来说，并非头一回。早在2008年，这位副局长也曾以打工者的身份，“潜伏”进入浙江义乌的一家养猪场，当过“猪倌”。

云南沾益县位于云南东部，经济比较落后，农民增收主要靠外出打工，是远近闻名的劳务输出大县。

2007年3月27日，沾益县在浙江义乌成立工作站，这是云南省第一个设在外地的务工工作站。时任劳动和社会保障局副局长的陈家顺被任命为站长，负责收集核实用工信息、推荐安置就业岗位等工作。由于刚成立没有经验，第一次沾益县大规模组织了300多名群众到义乌，让陈家顺手忙脚乱。

“义乌这边的条件还未成熟，我们没有深入考察，工作也未全部落实，而当时很多村委会为了组织村民外出务工，一味地讲好话，企业的实际也跟宣传不符，导致村民到达义乌工作后，觉得跟想象的有出入，引起了跳槽风波。”为了核实用工信息，陈家顺决定以打工者的身份，实地去一些用工企业感受一下。

“我以农民工的身份到劳务市场找工作，当时看到了华统养殖场在招人，我就去应聘了，想把真实的工作环境告诉乡亲。”陈家顺外表看起来像知识分子，眼睛近视400度，为了不引起怀疑，他不得不摘去眼镜，混进了猪场。没想到，这一干就是一个月。

养殖场负责人吴小荣得知真相，紧紧抓住陈家顺的手说：“平时我看你老是东张西望，以为你要自己养猪哩，没想到你竟然是一个副局长，太出乎意料了！”

潜伏打工，也是为农民工做表率

“我是县里分管劳务的副局长，又是沾益县和曲靖市驻义乌劳务工作站站长。让每个出来的家乡父老有工可打，有钱可赚，就是我的工作。”陈家顺说，他不单养过猪，还去看过仓库。

“2008年，沾益县更多的农民踏上了外出务工之路，一些四五十岁的中年人也纷纷拥入义乌。”陈家顺说，这让他感到很为难，“这些年纪比较大的农民没有技术，只能找一些力气活。”为给家乡上年纪的农民工找工作，陈家顺看上了一些企业的仓库管理员的岗位。

“综合看来，义乌小企业比较多，也比较灵活多变，30～40岁的家乡人比较喜欢，尤其是深受夫妻工的青睐，因为可以分到夫妻房，两人也可以在工作上有所照应。所以，我们尽量推荐这些人过来。”

陈家顺再次当起农民工，在一家企业的仓库里当起了管理员，一当就是一个月。感觉这些企业没有欺骗性质，才让农民工们去干。

“凡是我能干得动的活儿，只要厂里不克扣工钱不打骂工人，就不能随便撂挑子走人。”陈家顺说，“只要我推荐去的活儿，要不到工钱，由我负责追讨。”

如今，只要是陈家顺出马动员，就有不少农民收拾铺盖赶赴义乌就业。

打工期间曾为农民工利益据理力争

“传说中的黑工厂，我卧底打过几次工，真的是一次也没有碰上。我们联系的都是合法企业，专门骗人的黑工厂没有胆子去骗一个地方政府设立的工作站吧。”陈家顺说。

“至于一些损害民工利益的不合理规定，怎么说呢，厂子的大老板都很讲理，也很平易近人，倒是一些车间主任、工长或者小组长，可能在工作中简单粗暴。”

“我现在对一个企业的头一批务工者，采取实地跟工体验的方式，以后就指定老员工负责带新员工。发现基层管理者存在的问题后，我先分析，这个人是否存在恶意，如无恶意，先找他本人沟通。如果是一贯恶意为之的话，我们会以劳务输出地政府职能部门的身份，与企业老板联系沟通。甚至与当地的劳动监察部门对接。”陈家顺说，一般来说，企业的大老板还是很讲道理的。

“出现劳资纠纷，板子也不能全打在工厂身上，有些农民工也是有原因的。”陈家顺说，不少农民工缺少知识，不会待人接物，成为引发一些事件的导火索。

旱区里走出来的“昆明好人”

被扬州媒体挖出来的在鞋厂“卧底打工”事件，发生在2010年。也就是在那一年，昆明遭遇了特大干旱。曲靖市沾益县是云南省旱情最严重的地区之一。云南旱区各地都加大了劳务输出的力度，以缓解饮水困难，曲靖市和沾益县也不例外。

2010年，陈家顺的压力特别大，他将业务从浙江义乌拓展到了江苏扬州。“我觉得推荐工作就是要说真实的话。”陈家顺说，真实的话怎么说，就得自己亲自去打工，实地去体验，才会有发言权。

在鞋厂卧底打工后，很快，首批80多名曲靖农民来到宝亿鞋厂，陈家顺就是他们的领队，有人称他“工头”，也有人叫他“大哥”。

2010年，云南省评出十大“昆明抗旱好人”，陈家顺是其中之一。

陈家顺对家乡的农民工有话要说：“农民工进城务工，希望能做到三点，一是明确自我，正确定位，不能眼高手低；二是稳定心态，要循序渐进，不能见异思迁，频频跳槽；三是要提升综合素质，要学的不仅是技能，还包括为人处世，提高与人沟通协调的能力。”