阴影
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第A05版:多国军事干预利比亚 上一版3  4下一版
这俩月
      
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五角大楼“有些忙”,态度谨慎
这俩月
利比亚乱局的前世今生

图什么

法国格外积极

为什么

美国最终支持打击

2011年2月

16日 利比亚多个城市开始出现抗议活动,要求政府下台,抗议活动随后波及首都的黎波里。游行示威者与安全部队发生冲突。

20日 利比亚领导人卡扎菲之子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲发表电视讲话,警告说利比亚有发生内战的危险。

22日 阿拉伯国家联盟(阿盟)决定暂停利比亚参加阿盟及其所有附属机构会议的资格,直至其对本国人民的诉求予以回应。鉴于安全局势动荡,多国开始紧急撤离在利比亚人员。

26日 联合国安理会一致通过第1970号决议,决定对利比亚实行武器禁运、禁止利比亚领导人卡扎菲及其家庭主要成员出国旅行、冻结卡扎菲和相关人员的海外资产等。

2011年3月

1日 联合国大会以协商一致的方式通过决议,中止利比亚联合国人权理事会成员国资格。这是联合国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。

12日 阿盟在开罗召开成员国外长紧急会议,决定促请联合国安理会采取行动在利比亚设立禁飞区。

13日 继收复西部城市扎维耶以及东部的贾瓦德、拉斯拉努夫、布雷加等城市后,利比亚政府军开始向利比亚第二大城市班加西以及其他东部城市推进。

17日 联合国安理会通过决议,决定在利比亚设立禁飞区,并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。

18日 利比亚外长穆萨·库萨宣布,利比亚接受联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的决议,立即停火并停止所有军事行动。

19日 旨在落实联合国安理会关于利比亚的决议问题会议在法国首都巴黎举行。与会各方敦促利比亚立刻停火,否则有关各方将动用包括军事手段在内的一切方式迫使决议得到落实。

19日 部署在地中海的美军和英军军舰与潜艇向利比亚发射了上百枚“战斧”巡航导弹,袭击了利比亚的20多处防空设施。法国战机当天对利比亚进行4次军事打击行动,摧毁了利比亚政府军数辆坦克和装甲车。

利比亚政府军士兵在卡扎菲住宅外警戒。

当地时间3月19日,利比亚班加西上空一架战斗机冒烟,在城南地区坠落。此前有消息称,这架坠毁战机属于利比亚政府军。但据法新社报道,利比亚反对派确认,该架战机属于其所有,并表示是由政府军击落。

利比亚是一个对法国而言比较特殊的国家

从地缘政治上来说,利比亚对法国的意义十分重要。英国距离利比亚较远,美国就更是远在天边,而在几大军事强国当中,法国是距离利比亚最近的。很多法国政治家,都把利比亚看做是一个对法国而言比较特殊的国家,法国曾经控制利比亚南部地区很久,一直到1951年利比亚宣告独立才结束。

利比亚的石油行业是重要的投资市场

然而更重要的原因也许和经济利益有关,对于法国甚至对于整个欧洲来说,利比亚的石油行业是重要的投资市场。截止到2010年10月,在利比亚经营的法国公司已经从2008年的18家增长到32家,主要投资能源领域。

据美国《时代》网站说,法国的石油企业在利比亚有着数十亿美元的投资,这一点利比亚领导人卡扎菲也很清楚,卡扎菲曾在本月8日接受媒体采访时,指责西方国家,尤其是法国对利比亚虎视眈眈。

各种历史恩怨和现实利益纠结在一起的法国和利比亚关系,终于因为利比亚国内局势动荡而摊牌,本月10日,法国率先承认利比亚反政府武装的合法性,此举立即把法国和利比亚政府的关系推向了水火不容的地步。

对法国而言,如果利比亚政府稳住了地位,那么法国将会付出巨大的政治和经济代价,反之,如果帮助反政府武装上台,那么法国无疑将是最大的受益者。

如果萨科齐赌赢了,“他就在大选中有了一张好牌”

法国国际关系与对外交流基金会北非中东地区问题研究员米哈伊尔则认为,法国一直试图表现自己的独特立场,“寻求表现出自己具有领导能力”,如果萨科齐赌赢了,“他就在2012年法国总统大选中拥有了一张很好的牌”。

对美国总统奥巴马来说,军事干预利比亚并不轻松,美国的外交政策经过了180度的转变。

《华尔街日报》披露,14日,法国总统萨科齐劝告美国国务卿希拉里,让美国支持一场干预利比亚的国际行动,那个时候希拉里还表示反对。希拉里对萨科齐讲,发动战争风险高,可能是要流很多血的。而到周末的时候,法国、美国和一条国际联合阵线就准备根据联合国授权,在利比亚采取“一切必要措施”(军事打击)了。

已经有阿富汗和伊拉克战事在身的五角大楼则持谨慎态度,官员们对此也不讳言。据美国一位防务官员描述,五角大楼的想法是“我们有些忙”,因为美国军队在阿富汗和伊拉克还有负担。而要遏制伊朗,还得有其他海军部队部署在波斯湾。

卡扎菲军事行动震惊了奥巴马

奥巴马政府很在意阿拉伯世界的看法,担心他们认为美国是在对伊斯兰世界发起战争,所以从未认真考虑向利比亚派遣美国地面部队。

西方和阿拉伯国家外交人士说,事后来看,巴黎爱丽舍宫的那次会晤就是四天紧张外交的开始,这些外交活动让奥巴马政府改变了立场,同意干预。他们说,有很多因素推动了这种转变,包括奥巴马政府担心自己与席卷阿拉伯世界的变革不合拍,并担心英国特别是法国抢去了风头。

利比亚领导人卡扎菲也帮了忙。他让联合国大国都站在了一起,因为他发动的军事行动让反对派迅速处于下风。这种可能性震惊了奥巴马的顾问,包括美国驻联合国大使苏珊·赖斯和美国国家安全委员会委员鲍尔。两人都曾说,上世纪90年代卢旺达种族屠杀期间西方不作为,在道义上是助纣为虐。这些言论正是他们备受关注的部分原因。一位深入参与谈判的资深阿拉伯外交官说,赖斯不希望在自己任上重演卢旺达事件。

会咋样

军事打击必将产生后果

任何军事行动都不可避免地产生各种后果,西方对利比亚的军事打击也不例外,无论是对利比亚,还是对参加军事打击的西方国家来说。

利比亚总人民大会秘书长(议长)穆罕默德·兹韦19日晚些时候证实,首都的黎波里和东部城市米苏拉塔遭到了来自某些西方国家的导弹袭击,造成平民伤亡,建筑设施遭到严重毁坏。据利比亚电视台20日报道,截至目前已有48人在空袭中死亡,另有150人受伤。

此外,国际分析人士认为,西方开始对利比亚进行军事打击,有可能改变利比亚的战场形势。在军事打击开始前,卡扎菲的军队兵临反政府武装控制的班加西城下,对反政府武装形成强大压力。现在,由于军事打击,反政府武装面临的压力减小。这使这个国家的交战双方更难决出胜负。利比亚动荡可能会持续下去,此外,军事打击使卡扎菲政权维护本国领土完整和保卫自身安全的难度骤然加大。

对于参战的西方国家来说,也面临很多不确定因素。

英国有分析人士认为,卡梅伦参与军事干预是有风险的,且不说参与战争将给英国带来的财政压力和人员损失,一旦行动失败,卡梅伦将重蹈因参加伊拉克战争而遭民众诟病的布莱尔的覆辙。

美国福克斯新闻电视台评论员担心,美国会陷入又一个战争泥潭。《纽约时报》19日刊文说,军事行动可能使利比亚陷入无政府状态,这将为极端势力提供滋长的空间。

法国的米哈伊尔认为,军事打击不一定会导致卡扎菲下台,利比亚的形势十分复杂,局势可能会变得很糟糕。

国际分析人士认为,如果卡扎菲政权在西方军事打击中得以生存下来,利比亚战局久拖不决,人员伤亡越来越大,那么西方国家内部对军事打击的不同声音也会越来越多,进而影响到参战国家自己的政局。据新华社电、《东方早报》

      
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