□晚报记者 胡审兵 实习生 李强

小区的会所、游泳馆、车库等登记在开发商名下还是业主名下？集体土地上的房屋登记怎么管理……昨日，市十三届人大常委会第十八次会议初次审议《郑州市房屋登记条例（草案）》（简称草案），部分市人大常委会组成人员对草案中的一些有争议条款进行讨论。市人大常委会表示，该条例一审之后，相关部门要再召开专题会议讨论，必要时请专家提意见，进行论证。

小区会所登记在谁的名下争议大

当天的讨论中，存在较大争议的是小区里的会所、游泳馆、车库等究竟是登记在开发商的名下还是业主的名下？

草案规定：会所、游泳馆等非住宅房屋，按照投资与权属登记相一致的原则，成本计入全体业主房屋公共价格的，登记在全体业主名下；未计入的，登记在房地产开发企业名下。

对此，有市人大常委会组成人员提出，是否可以把会所、游泳池等经营性设施通过托管的方式获得一定的收入，再用这些收入来改善小区的公共服务设施。

同时，相关人员提出，究竟会所等是否可以计入业主公共价格，应该明确相应部门来负责审计核定，也可以通过委托的方法让审计事务所来核算，这是个难题，但不是搞不清的难题。

市房管局负责人表示，目前还没有明确的法律规定和执行主体来核定公共设施究竟是否计入全体业主房屋公共价格中，全国都没有成例。都是把公共设施登记在开发商名下，郑州这样表述也是为全体业主利益考虑。但实际上，根本无法操作，也没有相关的上位法作为依据和支撑。

人防工程不能出售所有权

草案规定：规划配建用于停放汽车的车库，初始登记在房地产开发企业名下。

对此，有市人大常委会组成人员认为，车库肯定已经收过业主的钱，但最后又把车库登记在房地产开发企业名下，反过来再卖给业主。现在有些房产企业把地下人防工程盖好了，当成地下车库再卖给企业，这些现象是否合理？

市房管局负责人解释称，地下人防设施根据军民两用原则，和平时期可以出让使用权，但不能出售所有权。如果开发商建造超出人防工程之外的地下车库则可以出售，房管部门也会发放产权证明。

草案只适用于国有土地房屋登记

草案规定：本市行政区域内国有土地上的房屋登记，适用本条例。

对此，有市人大常委会组成人员提出，条例草案只针对国有土地，集体土地比如城中村的房屋登记如何处理呢？

市房管局负责人解释称，城中村属于城市规划区域之内的集体土地。随着城中村改造的全面展开，城中村将全部改造，房屋所在土地的性质将由集体转为国有。对于城市规划区域以外的农民集体土地上建设的房屋需要另外专门立法，情况比国有土地更为复杂，无法在一个条例里同时解决。