去年：承诺改扩建15所中小学，目前仅有3所学校竣工

今年：确保年底前25所中小学校开工建设，争取完成33所

郑东新区昆丽河小学主体工程还在建设中 晚报记者 张翼飞 图

为保证郑州市人大常委会上年作出的决议、决定及审议意见真正落到实处，在昨日召开的市十三届人大常委会第十八次会议上，专题听取和审议了郑州市政府有关负责人关于2010年度市人大常委会决议、决定和审议意见落实情况的报告。此次共汇报了22项决议、决定和审议意见的落实情况，其中包括中小学建设规划、畅通郑州、生态水系等建设情况。在郑州市人大常委会创新监督形式的同时，今年将上年度的22项决议、决定和审议意见，“打包”列入2011年常委会会议的重点议题，进行“跟踪监督”。

晚报记者 李萌 胡审兵 李丽君

实习生 李强

措施

上年度22项承诺要实现“跟踪监督”

贯彻落实人大常委会决议、决定和审议意见是“一府两院”的法定职责。据了解，2010年度，郑州市人大常委会围绕全市中心工作，围绕群众难点热点问题，就批准郑州新区基础设施建设有关事项的议案、推进社区医疗卫生服务工作、推进“畅通郑州”交通综合整治和加强安全生产工作作出了4项决议、决定。市人大常委会还对全市生态水系规划情况、中小学幼儿园规划建设、大招商、新农村建设、跨越式发展“十大工程建设”、郑州新区规划建设以及全年财政决算、预算、审计情况和有关法律法规贯彻实施情况等18项工作提出了审议意见。

“监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，郑州市十三届人大常委会创新‘跟踪监督’新举措，及时发现问题，寻找解决方法和途径，通过有效监督，推进政府工作有序开展。”市人大常委会有关负责人告诉记者，现在已经是新的一年了，但去年的工作和作出的承诺不能过去了就过去了，今年人大的工作中还是要对有关工作进行监督，督促工作的开展。

关注

15所学校计划中有12所还在建设

《“关于〈郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例〉、〈郑州市市区中小学布局规划〉实施情况的报告”的审议意见》贯彻落实情况，按照2010年建设目标：市区改扩建15所中小学。现在已经进入2011年，目前这些中小学校建设的怎样？

市政府有关负责人向大会报告了上年度建设情况：截至2010年底，市区15所中小学校的建设项目全部实现开工建设。目前，有3所学校竣工。

对于这样的问题，有人大代表认为建设速度有些缓慢。

在15所中小学校建设中，中原区绿都城小学已投入使用，管城区第二实验小学和腾飞路小学也已竣工。但在农业东路西、龙湖外环路北列入2010年建设计划的郑东新区昆丽河小学，因为去年年底才予以开工建设，目前正在进行基础施工，工程进展缓慢。但施工人员告诉记者，工程将加快进度，在7月主体完工，9月有望投入使用。

像这样的情况并非少数，和郑东新区昆丽河小学同样状况的12所都还在建设中，处于正在进行基础施工、主体施工的情况。

声音

人大代表认为建学校任务应交给专业公司进行

市人大代表苏芳在今年郑州市两会期间，联合9位代表向大会递交了一份《关于中小学和幼儿园建设实行项目代建制的议案》。

本身从事教育工作的苏芳对学校自身从事建设的难度深有体会，昨日，她告诉记者，随着郑州城区的扩大，市政府为缓解学生入学压力，每年新建和扩建中小学都在15所以上，今年市政府计划新建扩建中小学25所，幼儿园106所。“但是，目前新建学校和学校扩建都是由学校作为主体进行建设的。”

新建和扩建学校，是一项专业性、技术性很强的工作。苏芳向记者分析，作为学校，其主要工作是教育教学，提高教学质量是学校工作的重中之重，校长的主要精力应该放在教学上。

苏芳建议，中小学和幼儿园的建设应该实行项目代建制，由政府相关部门具体落实，建设任务交给专业的公司进行，学校本身不涉及校园的具体建设，建好的校舍交给学校使用。

跟踪

6年来，人大一直在关注郑州教育建设

人大常委会连续6年对《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》和《郑州市市区中小学布局规划》的实施情况进行检查，努力推进解决中小学入学难问题，督促郑州市政府2010年在市区新建和改扩建中小学15所。记者从市人大常委会教科文卫工委了解到，2010年7月份该工委曾组织执法检查组对部分在建的小学项目进行查看，部分人大代表建议要继续加大建校力度，缩短前期办理时间，还要根据情况的变化逐步完善规划内容，抓好规划的落实，同时也要将幼儿园建设列入政府重要工作日程。人大常委会积极发挥监督职能，对一系列重大决议、决定和审议意见进行“跟踪监督”。

市人大常委会2010年8月审议上述《条例》、《规划》时也建议，政府应将幼儿园建设与学校建设置于同等重要地位，引导、鼓励和支持社会力量办园。同时，要加快市区中小学校建设步伐，每年新建学校数量应与规划相适应，逐步缓解市内的入学难和大班额问题。在新建小区的同时，要实现学校、幼儿园建设的“三同时”。要进一步明确学校的建设进度和标准，确保当年建设任务当年完成。

但目前，2010年度承诺的中小学校仍在建设中，市人大常委会也表示，对去年的决议、决定和审议意见的“跟踪监督”，要通过代表监督、媒体监督、市民监督，在报纸和郑州人大网站上对其进度进行公布，督促工作的开展。

希望

学校早期投入使用是我们共同的心声

人大对中小学校连续多年的“跟踪监督”，不断推进郑州教育发展，在今年更是取得了明显的成效。今年的教育资源建设中，确保年底前25所中小学校开工建设，争取完成33所，比去年15所增加了10所。另外，今年还首次将幼儿园建设纳入建设计划，新建、改扩建97所幼儿园年底前开工建设，争取完成119所。

市教育局规划处处长郝言秋告诉记者，人大代表不断地关注教育问题，努力解决市民普遍反映的“上学难”问题，政府部门也开始不断地考虑教育规划建设，以满足市民需求。郝言秋说，2009年以后，郑州市实行联审联批制度，对所有的开发项目、城中村改造项目控规，通过政府组织的联审联批会，项目落地容易了，学校建设也将得到更好的发展。

郝言秋还表示，今后也欢迎媒体监督，将在媒体上每月对今年的学校、幼儿园建设情况进行公示，以促进建设。