需要地利，更需要人和

凝聚上上下下的力量发展河南

□晚报记者 裴蕾 孙娟 徐刚领 胡审兵/文 马健/图

（全国政协经济委员会副主任）

郑州发展千万级人口大城市潜力巨大

谈起中原经济区，郑新立别有感触，因为河南就是他的老家。如何建设中原经济区，郑新立提出四点建议和看法。

他说，河南首先应清醒认识中原地区经济发展目前所处的阶段，抓住自身特点制定中原崛起的战略、政策，清醒看到哪些是我们薄弱的环节，把全省上下的力量凝聚到改变河南的薄弱环节和发展上来。

在他看来，全国的工业化水平进入了中后期，沿海发达地区进入了后工业化阶段，河南的工业化发展则处在中期阶段。他指出，河南发展滞后在4处：

1.农村劳动力向非农产业转移滞后，全国农业劳动力占全社会劳动力比例已下降到43%，河南还接近50%。

2.城镇居民在非国有单位从业人员的比例，全国的平均水平是75%，河南才接近50%，这说明我们民营经济发展不充分。

3.资产的证券化率低。全国的市值总额占工业资产的比例是70%多，河南只有12%，说明不善于利用资本市场来筹集资金。

4.经济的外向性比较低，全国经济对外贸易的总额占GDP的比例已经占到百分之七十几了，河南只有7%，说明河南不善于运用国际市场来发展自己。

郑新立的第一条建议就是，今后河南如何运用开放、扩大出口、吸引外资、吸引技术，将成为中原崛起的一个重要任务。

他给出的第二条建议就是把工业化、城镇化作为中原崛起的核心战略。要扩大消费，就要让老百姓的收入有较快的增加，工业化、城镇化是富民的根本途径。这可以分4个步骤来做：

1.要继续改善投资环境，积极承接沿海地区和国外的产业转移。

2.营造一个鼓励创业的投资环境，吸引外出打工的农民工回乡创业，在税收、用地等方面给予优惠。郑新立说：“河南人出去了1000万人打工，大家手里攒着钱，想回来办点事。”

3.鼓励企业自主创新和上市，成立一批跨国公司。“我在河南调研发现，相当一部分企业都具备上市的条件，河南的企业要学会借助于股票市场、创业板市场、中小板市场，利用全国的资金把自己做大做强。”

4.以中原城市群的建设来带动城市化率的提高。“郑州发展潜力很大，到处都是平原，将来也会形成上千万人口的大城市。”

郑新立给出的第三条建议就是：利用社会资金来加快实现农业现代化。他说：“可以发展包括家庭农场、土地入股的合作社、以股份制为基础的农业公司等形式，来加快农业现代化。”

而这第四条建议，是建议通过社会管理体制的创新来扩大公共服务。他提出：“通过特许经营权，包括搞BOT、BOOT等这种办法，把社会资金吸引到城市公共事业建设上来，大力发展民办学校、民办医院、城市的供水供电、污水处理等，还有道路的建设。”他表示，如果能够把全国的社会资金，甚至包括外资大量地吸引到我们河南，加大我们河南的投资强度，那么中原崛起就指日可待了。

（中国地理学会历史地理专业委员会主任）

河南拥有的区位优势无可替代

葛剑雄用一个传说故事描绘了中原经济区的愿景。

“我们身后就是嵩山，历史上被称为中岳，她的另一个名字叫‘嵩高’。”葛剑雄说，“嵩高”不像泰山那样一枝独秀，等到中原大地崛起了，我们就会看到一个非常美好的愿景，那就是中原的声音不仅能够回响在华夏大地上，还能够遍及世界。

葛剑雄所作的主题演讲题目为《从天下之中到崛起的中原》。

葛剑雄说，中国的概念就是从中心逐步扩大的，但是从它产生的概念开始，其他地方都有争议，但是对中原、对河南来说是无可争议的。

因为河南所拥有的区位优势是没有地方可以替代的，甚至隋唐时政治中心是长安，但一旦遇到自然灾难时，就会到洛阳来，因为洛阳比较方便地获得粮食。明朝以后，中原不可避免地衰落，再也无法恢复原来天下之中的地位，甚至一度成了一个落后的地方。天下之中的地位不是凭空而来的，需要地利，更需要人和，所以今天我们讨论中原经济的崛起也离不开这样一个大的背景。

“中原依然有非常大无可替代的优势。”葛剑雄认为，第一是河南的区位优势。尽管海运、航空、高铁如今都在快速发展，但是对经济生活中最大宗物资的运输，物流的转移，地理位置以及与地理位置所联系的区域还是很重要的。

“我觉得区位优势不仅仅考虑它本身的利益，还要考虑它在交通网络中所能发挥的作用。所以，考虑区位优势，应该把中国放在世界整体区域来考虑。如果河南很好发挥这方面的优势，在可以预见的未来，是没有其他地方可以替代的。”葛剑雄表示。

第二个优势是独一无二的，即中原的人口。从人口的平均年龄来看，河南比发达地区要年轻，人口红利要比发达地区大得多。我们希望出现张仲景、张衡这样的名人，实际上这些名人可遇不可求。如果我们重视教育，重视人才培养，尽管我们不一定培养出诺贝尔奖化学奖获得者，但我们可以培养成千上万的实验室的辅助人员、化学工程师、化学制药师。这是完全可以做得到的。

葛剑雄还举例说，如果我们一定想一步到位建立一所一流的大学，我认为那是相当困难的；但如果下决心建成一批中国一流的职业学校如师范学校、护士学校、技工学校等，我认为那是完全可以做得到的。印度曾经向发达国家输出大量的劳动力，但印度历来重视教育，所以现在发达国家的很多医生都是印度人，印度的教育培训体系非常完善。所以，我认为这应该是河南、是中原一个非常大的优势。我相信若干年后，优秀的人才就会涌现出来。