郑州市以领导方式转变加快发展方式转变

暨都市区建设研讨班发言摘要

经开区作为国家级开发区具有产业链条完整、体制机制灵活、创新要素集聚等优势，可以而且应当率先在转变发展方式、加快郑州都市区建设上承担重任，有所作为。

经开区是以工业为主的产业集聚区，6年来开工建设的超亿元项目达62个，总投资400多亿元。2010年，全区工业总产值比2005年增长了2.8倍，经开区也结束了没有重大工业项目的历史，初步形成了汽车及零部件、装备制造、食品加工、电子信息、现代物流五大主导产业。

为建设郑州都市区、加快转变发展方式，经开区将继续抓好项目运作，重点研究并追踪经开区优势产业和新兴产业领域的“旗舰型”项目，以“旗舰型”项目带动产业集群，推动整个经开区实现新跨越；将勇于担当，加快转型，推进经开区以传统工业为主向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业综合发展转型；将进一步抢抓机遇，扩大开放，瞄准世界500强、国内100强、上市公司、知名企业，引进一批大项目，把经开区打造成世界级工厂的聚集地；将改革创新，大胆突破，发挥国家级开发区作为改革开放“试验田”的作用，敢试敢创，推动“郑州制造”向“郑州创造”转型。

张延明

(经开区管委会主任、党委书记)

以三大体系为支撑

加快航空港区建设

围绕郑州都市区建设的重大战略部署，以综合交通枢纽、富士康IT产业园、郑州新郑综合保税区为载体，以建设产业集聚、基础设施和社会综合服务三大体系为支撑，加快港区建设。

规划先行，强化实施，围绕航空城建设，科学编制规划，完善规划体系。加强规划衔接，使港区总体规划与专线规划相互衔接，与郑州都市区规划相衔接。招商选资，项目推进，招商项目由传统的招商模式发展到“选商”阶段，努力再签一批规模大、带动强的重大项目，对重大项目进行分解落实，做到远近结合，确保重大项目推进顺利。产城互动，集聚发展，强化航空城与现代服务业融合发展，加强城市功能和产业功能融合互动，推动产城互动发展、二产促三产、三产带二产的发展格局。创新机制，先行先试，以科学发展观为指导，进一步解放思想，敢想敢试，大胆改革，努力破除发展瓶颈，探索形成港区内外协调、互动互补的发展机制。

省市共建，区港联动。加强省、市、港区联动，联动聚焦综合保税区的建设，联动推进临空服务业的升级发展，打造区域高端服务业增长极，增强对郑州、河南省高端产业发展的服务和带动作用。

张胜利

（航空港区管委会常务副主任）

建设郑州都市区，是对中心城市发展理念的创新，为进一步提高中心城市的集聚、带动、支撑能力提供了重要载体，有利于带动各组团加快形成产业分工、功能互补、向心发展、协调推进、共同繁荣的区域一体化发展新格局。巩义将积极融入郑州都市区建设大局，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施工业立市、科教兴巩、项目带动战略，提升工业、优化农业、强力推进服务业，进一步提升综合竞争力、可持续发展能力和经济发展活力，加快建设富裕、生态、文明、和谐现代化中等城市，着力把巩义打造成郑洛产业走廊重要支点城市，建成宜居工业城。

要做好郑州都市区建设，必须完善规划并加强规划衔接，加快城市组团一体化并突出抓好基础设施对接。巩义将着力抓好9个重点：一是扩大城市规模，完善组团功能；二是做大做强产业，着力打造郑洛产业走廊重要支点城市；三是主动对接中心城市，完善交通网络；四是提高资金运作水平，为都市区建设提供资金保障；五是加强城市管理，建设宜居组团；六是加快人才培养，形成智力支撑；七是优化发展环境，提高政府职能；八是加强普法科普教育，提高群众文明水平；九是加强组织领导，狠抓工作落实。

张春阳

（巩义市市长）

袁三军

（荥阳市市长）

建设郑州西花园

争当都市区领跑者

荥阳作为距郑州主城区最近的县级市，交通区位得天独厚，资源禀赋十分优越，为紧抓郑州都市区建设带来的巨大机遇，荥阳市提出“主动分担中心城区功能、积极承接要素溢出”的发展策略，在“十二五”规划中确定了“打造郑州新组团、建设省会西花园”的战略目标。

在郑州都市区建设中争当领跑者，今后，要重点抓好四项工作：

一是用创新开放的理念引领发展方式转变，思路的创新是加快发展方式转变的“总开关”。面对当前区域融合趋势越来越明显、要素集聚互动效应越来越突出的现状，必须强化“郑州组团”、错位发展、服务大局的三种理念。

二是用质优量增的产业推动发展方式转变，为此，荥阳市提出了“工业强市、生态立市、三产兴市”三大战略，以工业调强提质、农业调优提效、三产调活提速为路径，加快构建现代产业体系。

三是用求实重效的作风保障发展方式转变，具体来讲就是要“把风气搞正、把工作做实”，精心运作，推动要素合理集聚；强化落实，创优发展环境；改善民生，汇聚民智民力。

四是用前景广阔的宜居建康城带动发展方式转变，要高标准规划，打响“生态宜居”品牌，瞄准高端，做大健康医疗产业，精明增长，搭好高效运作平台。