66岁朱绮华推翻世界第一跨海大桥

香港高院要求环保署撤销环境许可证

2016年可能无法通车,港方将多付至少68.2亿港元

全长近50公里、工程造价逾700亿港元的港珠澳大桥，竟被一位家住香港东涌的66岁老太，通过法律途径挡住建设步伐，计划2016年通车的港珠澳大桥香港段工程或许无法如期完工。

链接 港珠澳大桥

港珠澳大桥连接香港大屿山、广东省珠海市和澳门，建成后将成为世界最长的跨海大桥。主体工程全长约29.6公里，海底隧道长6余公里。主体建造工程于2009年12月15日开工，预计2015年至2016年完成，大桥投资超700亿元。这座跨海大桥建成后使用寿命长达120年，可以抗击8级地震，施工难度号称世界第一，在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展具有重要意义。

内地已开工年余 香港至今没动静

珠港澳大桥内地段已经开工一年，其中人工岛挖泥工程已完成近九成。反观大桥香港段，原定于去年初动工，至今仍未有动静。阻碍大桥施工的正是家住香港东涌富东邨的居民——66岁老太朱绮华。

声称患有糖尿病和心脏病的朱绮华，去年通过法律援助，向香港高等法院申请司法复核，要求推翻环保署2009年10月通过的港珠澳大桥香港口岸段及香港接线段的两份环评报告。朱绮华在司法复核中指出，环保署署长批准港珠澳大桥的两份环评报告，没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，是不合理的，也是不合法的，因而要求推翻有关决定。今年3月，司法复核在香港高等法院开庭进行。4月18日下午，香港高院正式裁定港珠澳大桥香港段环评报告不合规格，要求环保署署长撤销环境许可证。

法官霍兆刚的判词指出，环保署长批核的环评报告，欠缺关于空气质素的独立评估，未能符合港珠澳大桥研究概要及技术备忘录的要求。

高院判词指出，如新环评报告可提供工程相关的环境影响，环保署署长届时可决定可否批准工程再动工。同时，败诉的环保署需支付朱绮华1/3诉讼费，其余诉讼费则由法律援助按规定支付。

若大桥工程延误 造价或增5%

朱绮华的代理律师之一黄鹤鸣获知胜诉后，表示欢迎法庭裁决。黄鹤鸣表示，根据《环境影响评估条例》中研究概要及技术备忘录的要求，环评报告应包括指出、预计及评估有关工程对环境的影响，让环保署长及市民能了解影响。若环评报告未能符合研究概要及技术备忘录的要求，环保署长应该否决该报告。

黄鹤鸣强调，理解港珠澳大桥对三地经济发展和区域融合的重要性，“但政府不应因为经济利益和加速区域融合，而放弃行之有效的监督机制，比如通过环境评估保护生态和公众利益。”

有工程界人士担心，由于大桥香港段迟迟未能动工，预计工程造价将上涨5%。即使当局弃上诉补做环评，亦需半年至两年，2016年通车无望，造价亦升30%至40%，单计大桥主体工程，港方或因而多付68.2亿至91.1亿港元。政府如果要赶上与大桥内地段同步通车，应该提前进行工程招标，分阶段批出土地分阶段施工，通过精确的工程管理或可赶上工期。

部门回应 环保整体上符合标准

就高等法院对港珠澳大桥环评司法复核案件所作出的裁决，香港运输及房屋局表示，会研究判词及其影响，再决定如何根据法例的要求，尽快处理有关的程序问题。

香港立法会工程界别议员何钟泰表示，港珠澳大桥是一项规划已久的跨境运输基建项目，大桥项目在环保方面的要求，整体是符合标准的；并指出，这次寻求司法复核申请所提出的7项事宜中，法庭对其中有关环保标准的6项质疑都没有接受。法庭是基于政府只提供了工程项目将来对环境带来的影响数据，而没有提供在不建工程的情况下的环境状况数据从而作出裁决的。综合《齐鲁晚报》、《东方早报》