美国开始打造反恐国际新秩序

大国关系相应调整

恐怖炸弹仍在全球各地炸响

恐怖主义与“文明世界”的战争远未结束

没有人知道反恐战争将以何种形式终结。“在阿富汗的山洞中对美国宣战的本·拉丹，就像是一个不受腐蚀、不屈不挠的原始人，要与美国这个世俗的、科技巨人的惊人力量抗衡；他所要对抗的是现代性本身。”

2001年9月11日，当恐怖分子驾驶劫持的民航客机撞向纽约世贸中心时，隔海相望的自由女神依旧手擎火炬。

这一天是一个标志。它开启了两场战争，为大国关系预设了议题，即便没有从根本上撼动现有国际秩序，也在本世纪前十年整个的国际格局中刻下了深深的烙印。

2008年11月26日，印度孟买连环恐怖袭击

2002年10月23日，莫斯科剧院人质案

2004年3月11日，西班牙马德里列车爆炸案

2005年7月7日，伦敦地铁爆炸案

美国“9·11”

美国打造反恐时代下的国际新秩序

恐怖主义不按游戏规则出牌的方式使得“文明世界”左支右绌，狼狈不堪。

美国开始强调“先发制人”。在国内新保守主义和爱国热情空前高涨的情况下，布什政府除了迅猛地发动了两场战争外，更开始以是否反恐、是否接纳自由价值观为标准，着力打造反恐时代下的国际关系新秩序。

一方面，美国将主要大国纳入到“自由世界共同体”和“反恐同盟”，争取发展中国家。而另一方面，美国也坚决孤立那些它自己认定的“支持恐怖主义的国家”，包括伊朗、伊拉克、利比亚、朝鲜、苏丹和叙利亚。

恐怖主义用极端方式挑战国际秩序

在冷战结束之后，很多人开始谈论“历史的终结”。人类有史以来，还从未出现过这样一个时期，几乎所有的国家和地区被纳入到一种统一的国际秩序中——这种秩序由大国建立并主导，它们建立游戏规则，游说或强迫其他国家接受这种秩序。

而极端的恐怖分子却激烈地向全世界宣示，恐怖主义作为非政府单元已经异军突起，并作为一种“黑暗的力量”，用极端残忍的方式和大量死亡的结果挑战现有国际秩序。

恶之花随后在全球各地怒放。2002年10月13日，印尼巴厘岛连环爆炸，200余人丧生；2004年3月11日，西班牙马德里火车站发生爆炸，200人死亡；2004年9月1日，俄罗斯别斯兰1000余名学生、家长和教师被恐怖分子劫为人质，造成335人死亡；2005年，伦敦地铁连环爆炸……

大国关系围绕美国的反恐战争调整

与此同时，以“反恐”之名，大国关系调整也围绕着美国的反恐战争高速运转起来。

俄罗斯积极支持美国在阿富汗的军事行动。

相应的，美国也给予了它回报，称“已经在和俄罗斯建立新的战略伙伴关系”。同时，美国承认车臣分裂组织为恐怖组织。

在欧洲，北约第一次启用了“华盛顿条款”的第5条款，即北约的任何一个成员国如果遭到武装袭击，都将被看作为是对整个北约的袭击。

日本则通过一系列立法，借“反恐”实现了海外派兵。

通过“反恐合作”议题，中美也迅速改善了小布什上台之初时紧张的两国关系。“东伊运”被明确列为恐怖组织，而“上海合作组织”的反恐合作与巩固关系也遏制了“三股势力”。

此外，美国与印度、巴基斯坦和中东地区的关系都因为反恐作出了相应调整。

文明的冲突？

但一场恐怖主义与“文明世界”的战争还远未结束。新保守主义的美国想要帮助“失败国家”、“无赖国家”创造政治民主、经济自由的政府——它们甚至梦想整个中东的民主化，并相信这才是消灭恐怖主义的根本。

基地组织的目的就是推翻在拉丹眼中看来是“腐败无能”的中东政府，驱逐这些国家的西方势力。

这也正是著名学者塞缪尔·亨廷顿讨论的“文明的冲突”。

实际上，在不同的现实语境中，“恐怖主义”有着上百种的定义。但多数人普遍接受，它泛指组织或个人以暗杀、投毒、爆炸、空中劫持、绑架人质等恐怖手段达成特定目的或要求的行为。

没有人知道反恐战争将以何种形式终结。写下《巨塔杀机——基地组织与9·11之路》一书，并因此获得普利策奖的劳伦斯·赖特说：“在阿富汗的山洞中对美国宣战的本·拉丹，就像是一个不受腐蚀、不屈不挠的原始人，要与美国这个世俗的、科技巨人的惊人力量抗衡；他所要对抗的是现代性本身。” 据《南方周末》

本·拉丹

恐怖活动历程

1992年12月：针对驻索马里美军的也门旅馆爆炸案。

1993年2月：美国世贸中心爆炸案。致6人死亡，数百人受伤。

1993年6月：谋杀约旦王储阿卜杜勒未遂。

1995年1月：谋杀教皇保罗二世未遂。

1995年6月：谋杀埃及总统穆巴拉克未遂。

1995年11月：利雅得美军军营爆炸案。5人死亡。

1995年11月：驻巴基斯坦埃及使馆爆炸案。17人丧生。

1996年：宰赫兰美空军住所爆炸案。

1997年：开罗外国旅游者客车爆炸案。

1998年8月：东非美国使馆爆炸案。257人死亡5000余人受伤。

2000年10月：也门美国“科尔”军舰爆炸案。17人死亡。

2001年9月：劫机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼，共有2998人罹难。