助推郑州都市区建设

2010年9月9日，全省第六届民运会郑州代表团成立大会暨授旗仪式

抓组织领导，为民族宗教和谐稳定提供有力保障

市民委坚持从讲政治、讲大局的高度，把维护民族宗教领域的安全稳定工作放在重中之重的位置抓紧抓好，全面加强对民族宗教工作的领导。

建立健全民族宗教工作的体制机制。市委、市政府成立了民族宗教工作领导小组，建立了市民委委员制度，建立健全了维护民族团结和谐发展的四项工作机制（即维护民族团结发展保障机制、矛盾纠纷源头排查化解机制、突发事件处置机制、发展扶持机制），建立了抵御宗教渗透协调机制和信息交流机制，形成了党委统一领导，民委组织协调，有关部门各司其职，社会各界密切配合、通力协作的工作格局。这些体制机制的建立，适应了形势发展，整合了社会资源，强化了领导效能，推动了民族团结进步事业，促进了宗教内部的和谐稳定。

抓队伍建设，为做好民族宗教工作提供保障

如何为少数民族群众和宗教界人士提供更好更优质的服务，需要一个强有力的领导干部队伍。

为此，市民委通过在各级党校、行政学院开设民族宗教课，组织各级党政分管民族宗教工作的领导干部参加上级民族宗教部门的专题培训以及召开各种研讨会议等形式，提高各级领导干部驾驭民族宗教工作的能力和水平。

为抓好少数民族干部队伍，市民委协同有关部门举办少数民族科级干部培训班，会同有关部门督促贯彻执行全国全省全市培养选拔少数民族干部工作意见，协助有关部门做好少数民族万人以上的县市区、千人以上的乡镇（办）和其他民族工作任务较重的单位党政领导班子中少数民族干部配备工作，努力建设一支政治上跟党走、群众中有威望、工作上有实绩的少数民族干部和人才队伍。

抓自身建设，提升民族宗教工作管理服务水平

提升对民族宗教工作的管理服务水平，需要不断地学习，补充给养。

市民委响亮提出：要加强学习，创建学习型机关。以创建学习型机关为契机，动员民族宗教系统干部职工，积极开展大学习活动，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的路线方针政策、党的十七大、十七届四中、五中全会、省委、市委重要会议精神，学习民族宗教政策、法律法规、民族宗教常识、国务院第五次民族团结进步表彰大会、全国少数民族文化工作会、全国民族团结宣传教育电视电话会精神，不断提高政治思想理论水平，提高贯彻执行党的路线方针政策的能力。

同时，市民委重视和加强调查研究，为党委政府当好参谋助手。围绕民族宗教领域稳定，积极开展大调研活动。把握新时期我市民族宗教工作的新特点，吃透摸准我市民族宗教工作的优势和潜在问题，创造性地制定工作措施和办法。通过调研，提出建议，供市委市政府和有关部门决策参考。

抓发展进步，力促少数民族经济快速发展

不断加大对民族企业的支持力度，近年来，先后为少数民族特需用品定点企业争取国家财政贷款贴息一千多万元，少数民族工业企业发展到172家，清真食品生产经营户、清真摊点6000多家。少数民族群众生活水平明显提高，2010年少数民族群众农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8192元和15908元，分别比上年增长10%和12%。

抓引导适应，发挥宗教界在促进经济社会发展中的积极作用

认真加强宗教团体、宗教活动场所思想建设、组织建设、制度建设、人才建设，努力提高他们为经济社会发展作贡献的能力和水平，进一步发挥宗教界人士的桥梁作用，为构建和谐社会，为中原经济区、郑州都市区建设做出积极贡献。积极推动宗教界对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释，伊斯兰教界解经工作、基督教界神学思想建设、天主教的民主办教、佛教的人间佛教等，都是着眼于对宗教教义做出符合社会进步要求的新阐释，是宗教与社会主义社会相适应的积极之举，对构建和谐社会起到了正面和积极的作用。积极引导宗教界利用自身优势，如少林寺、中岳庙利用具有广泛的对外联系这一优势，主动为引进资金、技术和人才牵线搭桥，充分利用佛、道教多在名山大川，多为文物古迹的优势，因教制宜，开发宗教旅游资源，促进旅游业，积极带动当地经济的发展，受到当地党委、政府的高度赞扬。

生活丰富多彩 弘扬少数民族传统文化

为积极推进少数民族聚居地区社会事业全面进步，市民委还与教育部门结合，在全市开展了对民族学校“1+1帮扶”活动，有效地提高了民族学校的办学质量和管理档次；协调资金203万元，帮助10所民族学校修建了高标准的教学楼，帮助4所民族学校建起了多媒体教室，为3所民族学校更换了教学设备，添置了图书资料。

市民委拨出专款举办了郑州市少数民族书画家联谊活动和郑州市少数民族书画展，展示我市少数民族文化艺术的优秀成果；郑州市少数民族武术表演队代表河南省参加全国第八届少数民族运动会，荣获表演类金奖和道德风尚奖，为我市赢得了荣誉；2010年9月11日至14日，在济源市举行的河南省第六届少数民族传统体育运动会上，郑州代表团荣获金牌9枚、银牌5枚，金牌总数位居全省第一，郑州代表团荣获集体体育道德风尚奖，为我市少数民族争得了荣誉。

加强清真食品市场管理，切实维护少数民族合法权益

清真食品管理工作历来是民族工作的重点和难点。

为避免因清真食品引发不稳定因素，进一步加强清真食品管理，市民委采取有效措施，实行清真食品备案制度和进货台账制度，在商场超市设立清真食品专柜，在集贸市场实行清真食品经营户公示制度，建立全市清真食品生产经营单位档案资料库，规范清真食品市场秩序。开拓思路深入研究，建立民族、工商、公安、卫生、教育等部门的良好协管机制，积极探索新的有效管理模式，构建了行政管理、行业自律、社会监督、群众参与的清真食品管理新格局。

科学的发展思路，必将助推我市民族宗教工作实现新跨越。

“围绕中心、服务大局、主动担当，全力保稳定、谋发展、促和谐，近年来，我们始终围绕‘促进民族团结进步、增进宗教和谐和睦’这个主题开展工作。”杨郑安主任说，从制定一项项具体措施入手，推动工作的深入，从解决一个个具体问题入手，着力构建和谐的民族宗教关系，全市民族宗教工作实现了新跃升。

发展篇

“我们主动下移工作重心，抓基层，打基础，将各项工作措施落实到位，较好地解决了基层工作‘棚架’问题。”杨郑安主任告诉记者。

据悉，近年来，市民委建立健全市、县、乡、村四级民族宗教工作网络组织，共成立186个民族宗教工作领导小组、881个村管小组和88个民族团结进步促进会，全市85个民族村与周边200多个汉族村结为友好村，全部签订了《民族团结进步友好村协议》。

同时，还开展以“八进社区”，即组织机构进社区、制度建设进社区、宣传教育进社区、政策落实进社区、团结互助进社区、维护权益进社区、抵御渗透进社区和信息网络进社区等为主要内容的“民族宗教工作进社区”活动，建立完善城市基层民族宗教工作网络。

2008年4月，省民委在郑州市召开全省城市民族工作会议，参观了我市“民族宗教工作进社区”活动的示范点，得到了与会领导的好评。2008年6月，以国家民委副主任丹珠昂奔为组长的国务院检查组到郑州市检查工作，对我市贯彻执行民族政策情况和开展的“民族工作进社区”活动予以充分肯定。2010年以来，国家民委主任杨晶，国家宗教局局长王作安，省民委主任刘世军先后到郑州市调研，对我市民族宗教工作给予了高度评价。

重心下移，将民族宗教政策落到实处

着眼长远，市民委积极完善维护团结稳定的长效机制。对全市涉及少数民族和信教群众的矛盾隐患进行拉网式深入排查，对排查出的问题实行领导包案，限期解决。坚持触角前伸，关口前移，及时排查，及时化解，力争把民族宗教领域发生的矛盾纠纷发现在基层，化解在基层，消除在萌芽状态，近年来全市没有发生一起因民族宗教问题引起的赴京、赴省越级上访案件，新发信访结案率、信访积案结案率和市信访工作领导小组交办案件办结率均达到100%，促进和维护了我市社会稳定的大局。

坚持团结和谐，积极主动做好民族宗教领域稳定工作

未来篇

“成绩已经属于过去。”杨郑安主任说，面对新形势、新情况、新挑战，市民委将站位全局、主动融入、强化管理、优化服务，努力实现“十二五”民族宗教工作良好开局，以优异成绩向中国共产党建党90周年献礼。

“今后五年，是我市改革开放和全面发展的重要时期，也是奋力实现经济社会新发展新跨越，构建和谐郑州十分重要的五年。”杨郑安主任介绍说，郑州市民族宗教工作，将在市委、市政府的正确领导下，在省民委的具体指导下，把维护民族团结、促进宗教和睦作为首要任务，把加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展作为根本任务，把依法管理宗教事务、积极引导宗教与社会主义社会相适应、发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用作为重要任务，团结拼搏，务实创新，为建设郑州都市区，打造中原经济区核心增长区，实现郑州跨越式发展做出新的贡献。

结束语

“我们将在市委、市政府的正确领导下，在省民委的具体指导下，把维护团结稳定作为民族宗教工作的安身立命之本，把加强社会管理创新作为民族宗教工作的任务重点，站位全局、主动融入、强化管理、优化服务，努力提高我市民族宗教工作的科学化水平，奋力推进民族宗教各项工作有新的突破、新的提升、新的局面，为建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长区提供有力保障！”杨郑安主任最后告诉记者。

随着这一系列工作举措的提出并付诸实施，郑州民族宗教工作也必将书写新篇章、开创新局面、再上新台阶！

郑州民族宗教工作，正在新一轮的大发展中，乘风破浪，扬帆起航！

2008年6月4日，郑州市民委举办全市清真寺阿訇寺管会负责人培训班

2011年3月23日，郑州市第九次民族团结进步表彰大会各民族参会代表