领导高度重视，县乡村联动跟踪督办

以人为本化解矛盾，保证村民最大利益

这一周，南水北调中线工程郑州潮河六标段项目部副经理王建军终于舒了一口气，前段时间因村民阻工而时断时续的工程，可以顺顺畅畅进行了。

最近，和南水北调工程一样能够顺畅进行的重点项目还有不少，在市委、市政府主要领导的直接推动下，在环环相扣的工作机制下，不到一个月时间，郑州首批排查的28个阻工问题解决了27个，剩下的一个目前正在积极协商解决中。

晚报记者 程国平

28个阻工问题，件件事关重大项目

南水北调遭遇阻工、石武客专郑州段遭遇阻工、郑开城际铁路遭遇阻工……

三四月份，全市通过首批排查，共有28个阻工问题，个个关乎国家、省、市重大项目，涉及南水北调中线工程郑州段、郑州—民权高速郑州段、石武客专郑州段、郑州—开封城际铁路郑州段、连霍高速改扩建郑州至洛阳段、焦桐高速巩义到登封段、南三环东延等项目。

为什么会出现这么多的阻工问题？

在市重点项目办协调处负责人祝宏伟看来，阻工问题发生的原因非常复杂，涉及的村庄也比较多。具体来看，有的是土地征用补偿费未能及时到位，或补偿费标准与当事人的期望值存在较大落差；有的是分包工程或推销砂石料的愿望未得到满足；有的是工程建设给当地的生活环境及交通等方面带来不利影响；有的是少数人为达到不可告人的目的乘机挑起事端。

这些阻工问题和原因引起市委、市政府主要领导的高度重视，自3月9日以来，市重点项目建设办公室（以下简称市重点项目办）进一步加大了对全市重大建设项目阻工问题的排查、协调推进和跟踪督促力度。

以人为本，化解矛盾

昨日，在接受记者采访时，市重点项目办党委书记王敏表示：“按照市委、市政府的要求，我们秉持以人为本的理念，坚持宣传引导的原则，切实维护广大人民群众合法权益，确保不激化矛盾，并最大限度地化解矛盾。”

今年春节过后，南水北调中线工程航空港区段，郑港办事处大马村不少村民参与阻工。记者前往采访时，这些村民表示，施工队主要采取强夯方式，致使部分村民的房屋出现裂痕，而村民提出赔偿的要求没有得到及时回应。

而新港办事处庙后安村村民阻工也很严重，原因是庙后安村多年没有村干部，征地款至今无法分配下去，致使村民多次以没有拿到征地款为由阻止施工。

港区管委会副主任荆娇介绍，针对上述问题，他们和重大项目办取得一致意见，不同问题采取不同解决方案，在合理合法的情况下保证村民最大利益。

荆娇说，目前，省市南水北调协调部门和施工方已协调专业检测公司，正在对大马村的166户房屋进行检测。检测结果出来后，他们和施工方会拿出合理合法的解决办法。

潮河六标段项目部副经理王建军表示，在检测结果没有出来之前，为了减小对村民的影响，现在各标段已采用集密桩工艺代替强夯，这种工艺对村民的建筑不会产生任何影响。在施工现场，记者看到，六标段的集密桩正在工作中，震动声音较小。

“而新港办事处已组织庙后安村村民依法选举村民代表，对补偿款分配兑付问题和基层组织建设问题展开进一步工作。”荆娇说。

王敏说，截至目前，通过各方努力，全市重点工程中首批排查出的28个阻工问题，已妥善解决27个，还有1个问题正在积极协调解决中。

跟踪督办机制起了大作用

王敏多年来一直在协调阻工问题，在他看来，这些持续已久的阻工问题，之所以在不到一个月的短时间内得以有效解决，“最根本的是得益于市委、市政府主要领导的高度重视，跟踪督办”。

据王敏介绍，从3月中旬开始，市重点项目建立了阻工问题日报制度，每天将项目单位反映的阻工问题及时汇总，能协调解决的立即协调解决，协调解决不了的问题，及时上报市委、市政府主要领导。

同时，在全市重大项目推进周例会上，还增加了一项固定内容，主要领导听取市重点项目办关于阻工问题影响项目进展情况的汇报。每周都要列出新增加的阻工问题，去掉已经解决的问题，甚至还把阻工持续的时间、原因等情况也列出来。

其次，县乡村联动搞好落实，是阻工问题得以有效解决的重要步骤。王敏介绍说，凡是出现阻工问题的县（市）、区相关领导都要参加重大项目推进周例会。会上，市委、市政府主要领导要一个一个地督办阻工问题，询问相关县（市）、区领导具体情况，准备采取什么措施，哪些问题需要市委、市政府协调等。

对阻工问题多、阻工时间长的项目，市领导会要求市委组织部配合对所在地政府主要领导进行约谈，进一步提高对阻工问题的重视程度。

第三个方面，市重点项目办还会同市优化办对阻工情况进行明察暗访，发现阻工情况及时通报。各县（市）区政府、有关部门建立了省市重大项目阻工快速处置工作机制，成立了项目建设领导小组和攻坚小组，分解任务，明确责任，加大协调力度，使阻工问题得到较快解决。

“就是这样一个环环相扣的工作机制，才会让阻工问题在短时间内得到有效解决。”王敏总结说，这是一个有效的机制，在今后处理相关问题时仍将沿用。