“重庆有文强，保德有志强”

“官霸”副局长有多霸

山西保德县副局长雇吸毒人员殴打干部群众

利用职务疯狂敛财2000多万

身为副职却充当“一把手”，令3位局长无法工作

李志强（资料图片）

山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达2293万元，且横行当地多年，刁难、凌辱，甚至殴打不顺从他的干部群众，成为一大“官霸”。

随着日前被保德县人民法院一审判刑19年，这位小局长的大“官霸”行为引发社会广泛关注。公众认为，李志强为患基层10多年，至今才被查处，凸显基层监督体系的薄弱和用人机制的漏洞。

副局长的“霸道”角色

“重庆有文强，保德有志强。”保德县不少干部群众说，李志强虽然是县住建局副局长，多年来却在当地扮演“霸王”角色。

“李志强的霸道恶行早在十几年前就开始了。”保德县原计量局局长刘应明说，李志强当时虽仅是计量所所长，却在局里说一不二。1992年6月，计量局调整了李志强之妻马丽的办公室。第二天，李志强来到刘应明办公室，坐在桌上说马丽在办公室丢了5000元，推打刘，并当众掏出其生殖器对刘进行侮辱，并将刘困在办公室限制人身自由6小时。

1995年10月被调任保德县建设局副局长后，李志强的“恶霸”行为越发变本加厉。

“多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”忻州市纪委负责此案的工作人员说，2005年以来，李志强未经上级批准和局务会研究，从社会上调用、借用、雇用各类人员20余人，全部安插在要害岗位，其中有吸毒、犯罪前科人员，为其充当打手。

尽管10多年来在保德县住建局都居副职，李志强却在很多方面充当着“一把手”角色，令3位局长无法工作。15年间，住建局换了4任局长，有的主动辞职不干，有的被动调离。

“抢公章”是李志强揽权的一大步。2002年5月，保德县城建局副局长张顺喜带公章外出办公务，事后，在李志强的指使下公章长时间拒不交回，李志强又趁机在许多空白文书上盖了公章，造成了无法挽回的损失。

B

贫困县的“富”局长

霸道的做派下，李志强无所顾忌地贪污、受贿、骗取贷款、非法倒卖土地，迅速成为保德这一国定贫困县里有名的“富”局长。

2000年春天，李志强将保德县城镇管理监察大队队址的部分建设用地分给该队14名职工，用于自建个人住宅，并向7名想多占土地的职工共收取土地转让费10.1万元。李志强还以个人名义将剩余的288.6平方米土地转卖他人，并将上述转卖国有土地所得37万余元据为己有。

看到保德县楼市价格逐渐上涨，李志强先后以亲属的名义注册了两家房地产公司，疯狂地借壳敛财。

2006年春，保德县东关镇庙梁村为建住宅楼找李志强办相关手续，李志强提出购买该村原准备修建村办学校教师住宅楼的一块土地，支部书记代某不得不将该宗土地以48万元转让给李志强。李志强遂以其控制的房地产公司在此处建住宅小区并销售，获取了高额利润。经司法鉴定，该土地使用权交易时市场价值为239.73万元，购买价低于市场价191.73万元。

C

警惕更多的基层“官霸”

一个横行当地10余年的县住建局副局长，为何在局长数度更替后，至今才浮出水面？保德县干部群众认为，基层薄弱的监督体系和不健全的用人机制是重要原因。

忻州市纪委书记辛旭光说：“基层‘官霸’之所以为祸多年，纪检、检察等部门的监督乏力是重要因素。”国家和地方不缺乏监督基层干部的相关制度，缺的是敢于碰硬、勤于监督的纪检、检察干部。

辛旭光认为，在选派作风过硬的纪检干部的同时，应建立基层纪检监察派驻机构定期报告工作制度、重要事项报告制度、责任追究制度、激励保障制度、考核考查及述职评议制度等，确保派驻机构自身规范，增强基层纪检人员的监督力。

保德县一些干部提出，基层干部用人机制把关不严、监督不力，也给李志强的“官霸”行为提供了“温床”。

据新华社电