初夏的巩义绿意盎然，宁静和谐，新华社、人民日报、中央电视台、河南日报、河南电视台等近百家媒体来到巩义公安局，采访该局带队伍、提素质、破大案、保平安、促发展的典型事迹。一向重实干、不喜多说的公安局长刘耀增，面对记者们的镜头、话筒显得有些拘谨。昨日，刘耀增接受本报记者专访。晚报记者 周炜卿 通讯员 王超峰 文/图

依靠集体的力量，破大案要案

晚报记者：河南省公安厅在巩义公安局召开了“大案侦破研讨会”，请谈谈你们的经验。

刘耀增：前不久，省厅召集有关地市、县的公安局领导到我们局共同探讨针对大案、要案采取的刑侦措施。其实我们做得也还很不够，主要是省厅、市局领导们部署得周密，对案件把握得准，指挥及时得当才使发生在巩义的“2·27”案件得以顺利侦破。

如果说经验，那就是我局成功运用了“整体作战法”和“一号班子工作法”。

我局全体干警团结协作，经过一个多月的顽强攻坚，破获了以平顶山市郏县籍犯罪嫌疑人姚江伟、姚永刚为首的特大跨省抢劫、强奸、绑架、盗窃团伙案件，抓获涉案团伙成员4人，缴获涉案车辆8辆。至此，发生在我市、市民关注的特大系列抢劫案件成功告破。并带破省公安厅督办的“2010.4.9”平顶山抢劫、强奸案和“2011.2.23”三门峡系列抢劫案，以及该团伙流窜湖北、河南、山西三省八地跨省系列抢劫、强奸、绑架、盗窃案件一百余起。

河南省公安厅发来贺电。省公安厅党委副书记、常务副厅长李建中专门批示：此案成功侦破显示了“整体作战法”的强大威力。

把责任放在第一位，领导率先垂范

晚报记者：巩义公安局能够在大案面前克难攻坚取得重大战果，关键是什么？

刘耀增：我们围绕“三抓一构建”（抓执行力提高、抓细节落实、抓刚性问责，构建和谐、高效、廉洁警队）的总体思路，始终把打造一流攻坚团队和廉洁警队放在突出的位置，坚持以科学的理论武装队伍，以执法为民感召队伍，以铁的纪律纯洁队伍，全力打造和谐、高效、廉洁警队，为公安工作实现新进步提供组织保障。

以开展理想信念主题教育和纪律作风教育整顿活动为重点，大力加强思想政治建设。通过一系列深刻生动、形式多样的主题教育活动，从思想深处解决“从警为什么”、“入党干什么”和“为谁执法”、“为谁服务”及“事业和家庭”、“如何正确树立政绩观”等问题，使队伍的宗旨意识、党性观念、群众观点和职业理念切实得以加强，始终保持人民警察“五个忠于”的政治本色，经得起任何考验。

以开展创先争优活动为重点，在全局大力弘扬“比工作、比实干、比贡献”的“创先争优”精神，毫不动摇地坚持“看政绩用干部”的用人导向，真正把那些能力强、作风实、群众公认的优秀民警选拔到领导岗位，选优配强基层所队领导班子，使其成为维护一方稳定、确保一方平安的坚强战斗堡垒。

以严格管理、严格要求、严肃纪律为重点，大力加强党风廉政建设。进一步健全和完善反腐倡廉体系，坚决执行、认真落实中政委“四个一律”的要求，以铁的决心维护纪律的权威性、严肃性，以“零容忍”的态度查处违规违纪违法问题，解决“铁规”不铁、“禁令”不禁的问题，以铁的纪律打造铁的队伍。

同时，坚持从优待警，全力落实“从优待警十件实事”，全力帮助民警解决实际困难，依法维护民警的正当权益。

以加强执法执纪综合监督检查为重点，大力加强执法规范化建设。通过执法监督信息系统、视频督察管理系统的建设和应用，拓展执法监督渠道，改进监督方式，坚持案件监督与行为监督并重，加强事前监督，前移审核关口，及时发现、着力解决执法不作为、乱作为、执法不公以及办理关系案、人情案、金钱案等突出执法问题，加大督导落实整改力度，真正从机制、制度和运作层面预防非正常死亡案事件、重大违法违纪案事件、群众举报投诉案件、涉法涉诉信访案件的发生，不断提升公安机关执法公信力，树立公安机关良好的执法形象。

公安局党委是全局的领导核心，局长是第一责任人。身为领导首先要身体力行，率先垂范，时时处处都走在最前面，做在最前面，冲在最前面。只有这样才有感召力，才有说服力，别人才听你的，信你的。“跟我干、跟我上、跟我冲”是我们的法宝，针对大案、要案采取“整体作战法”和“一号班子工作法”行之有效。

“五个必须”

是实现巩义市公安工作

跨越式发展的保障

晚报记者：面对取得的成绩，下一步你们有何打算？

刘耀增：成绩只能说明过去，今后我们要走的路、接受的考验还很多，要实现公安工作新跨越，必须做到“五个必须”。

必须加快转变领导方式 转变领导方式党委成员要带头转变，要顺应形势发展需要、顺应公安工作持续发展需要，从思想观念、工作理念上，从领导能力、职业素养上，从领导方式、管理方法上以及思想作风、工作作风、纪律作风上，切实加快领导方式的转变。

把领导方式转到增强忧患意识、风险意识、责任意识上，加深对形势严峻性、局面复杂性、任务艰巨性的认识和估量，在破解难题中前进，在应对挑战中奋起。把领导方式转到转变作风、提高效率上，努力做到忠诚履职、尽职尽责、勇于担当、敢于问责。

必须认真抓细节抓落实 抓细节抓落实，归根结底就是要提高执行力、提高执行的实际效果。

抓细节，牢固树立“细节决定成败”的观念，把工作落实到每一个步骤、每一个环节，把一点点困难解决，把一件件小事办成，积小胜为大胜。

抓落实，要倡导“实打实”的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，把各项工作做到老百姓和民警的心坎上，真正让群众满意、让民警满意。

通过抓细节抓落实，坚决整治有令不行、有禁不止，推诿扯皮、工作拖拉，队伍涣散、士气不振等问题，确保政令警令畅通，推动各项决策部署的末端落实，要通过抓细节抓落实，进一步健全完善目标管理、跟踪督办、责任追究等工作机制，强化责任意识，增强工作效能，不断提高抓落实的质量和成效。

必须严格落实刚性问责 在工作中，市局党委一班人的意见很统一，就是坚决落实刚性问责不动摇，全面叫响“问责没商量”的口号，这是落实各项规章制度和完成既定工作目标的重要保障。

每个人都要带头认真执行各项规章制度、带头认真实干工作，对违反制度的、完不成目标任务的，不管是谁、不看情面，我们都要按照规定对其实行刚性问责，发挥制度应有的作用，营造敬畏制度、遵章办事的良好风气。

必须切实做好绩效考核 我们的民警人人心中有目标、个个肩上有责任，全面激发民警的工作积极性和主动性，实现公安队伍“干与不干不一样，干好干坏不一样”，对于工作绩效好的，我们要奖励、要重用，让我们实干的民警在政治待遇和经济待遇方面都得到实惠，对于工作绩效差的，我们要问责、要调整岗位，让那些不干活、出工不出力的民警在巩义公安无立足之地。

必须始终保持饱满状态 全体民警要始终保持那么一股劲头，发扬那么一种精神，彰显那么一种气势，在整体工作中紧紧瞄准“全力争第一”的工作目标，在群众安全感和执法满意度调查中积极争取更优的成绩，以一流的班子、一流的队伍、一流的业绩、一流的形象，保一方平安。