电子监察让行政服务

“看得见”“管得住”

如今，坐在金水区监察局的视频中心，区审批大厅、镇（办）服务中心，甚至村（社区）代办点，全区21个服务中心工作人员的现场工作情况都可尽收眼底。

服务是否到位、工作是否有纰漏都在电子眼的监控下，并可全程进行视频音频记录。

这是金水区的网上审批暨综合电子监察系统，创建“信息公开+电子监察”政务公开新模式。

晚报记者 孙娟 实习生 张婷

通讯员 黄利华

减少审批环节800多个

2009年，金水区投入390万元开始建设网上审批暨综合电子监察系统，2010年10月全面投入运行。

在金水区行政审批服务中心，前来办理出版物经营许可证年审的孙雁军很有感慨。她说，以前光办个年审就得跑个两三趟，花五六天还算顺利的，现在只需要在网上提交各类资料，提交齐全后一个工作日就可办理完成。

该系统真正实现了全区21个部门、119个审批事项的网上办理，总计减少审批环节800多个，缩短了办理时限，审批事项办结时间平均缩短60%，提前办结率为100%。

与简单的网上审批系统不同，该系统全面整合了5个系统的运行，即网上审批系统、基层党风廉政系统、重大项目管理系统、便民服务系统、OA协同办公系统。与此对应的是金水区纪委通过视频监控系统完成对以上5个系统的全程监控，从而形成了综合电子监察的功能。

行政服务监督关口前移

金水区行政审批服务中心工作人员牟芳芳告诉记者，每一个事项的受理，都有流程跟踪，事项进行到哪一步，由哪位工作人员办理，承诺办理时间是多久，用户上网一查询就知道了，同样，如果在哪个环节出了差错也一目了然。

电子监察系统对审批过程中每个环节的审批人员、审批时限、审批结果进行实时监督、跟踪问效，如果有对接近时限不予受理、不予审批等情形，都作为异常情况，通过预警纠错、黄牌警告、红牌通报3种方式及时提醒。同时系统拥有电子监察建议书功能，监察人员通过系统就能对违规对象发出带有电子印章的监察通知书。

不仅如此，办事群众可以方便地通过投诉系统对工作人员提出投诉，投诉情况会实时自动地转发给主管部门和监察机关。

金水区纪委副书记、监察局局长王双表示，电子监察系统将行政服务的监督关口前移，将不当行政行为、违纪违法行为消除在萌芽状态，从而使以往的事后检查追究转变为事前监控防范。

据统计，该系统试运行以来，共发现纠正审批违规行为35人次，处理违规违纪人员12人次，下发监察建议书5份。