社会反映集中的公路有望降低收费

保留下来的收费站收的钱用到哪里要及时公布

我省将用1年左右的时间，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站(点)，纠正各种违规收费行为。其中，2009年1月1日后批准立项的二级收费公路等8类公路项目，必须立即停止收费，坚决撤销收费站点。

昨日，记者获悉，省政府办公厅转发了由省交通运输厅、省发改委、省财政厅、省监察厅、省政府纠风办等五部门制定的《河南省收费公路专项清理工作实施方案》，从2011年6月20日至2012年5月21日，在全省开展收费公路专项清理工作。目前，省收费公路专项清理工作领导小组已经成立，由副省长张大卫担任组长。

省政府表示，在此次专项清理期间，将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，对一级及以下普通公路改扩建的，将不再延长收费期限。不再新增经营性普通公路。

晚报记者 裴蕾 实习生 施杨

■要清理的公路

8类收费公路，立即停止收费并撤销站点

我省制定的实施方案明确规定，对8类违规设置或违规收费的收费公路，包括独立的公路桥梁、公路隧道，要立即停止收费，坚决撤销收费站(点)，拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。

1.未经省政府批准设置的收费公路及收费站(点)。

2.超过省政府批准期限收取通行费的收费公路及收费站(点)。

3.已还清建设贷款(含有偿集资款，下同)的政府还贷收费公路以及既不属于县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路。

4.2009年1月1日后批准立项的二级收费公路。

5.2004年11月1日后批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：高速公路(不含城市市区至本地机场的高速公路)连续里程30公里以上，一级公路连续里程50公里以上，二级公路连续里程60公里以上，二车道的独立公路桥梁和隧道长度800米以上，四车道的独立公路桥梁和隧道长度500米以上。

6.1994年9月1日至2004年10月31日之间批准立项，但技术等级和里程规模不符合下列要求的收费公路：平原微丘区二级公路连续里程40公里以上，山岭重丘区二级公路连续里程20公里以上，一般公路桥梁长度300米以上，改渡为桥的公路桥梁长度200米以上，公路隧道长度500米以上。

7.1994年8月31日前批准立项，但不符合当时有关文件规定的收费公路。

8.高速公路以及其他封闭式收费公路上除省界及两端出入口外，在主线上设置的公路收费站(点)。

边施工边通车收费，4类违规行为将纠正

实施方案提出了具体有违规行为的收费公路及收费站点，省政府表示，将立即纠正并停止这些违规行为。

1.收费公路项目边施工边通车收取通行费、未交工验收或交工验收不合格收取通行费的，要立即停止收费，并按照相关规定进行清理整顿，待项目交工验收合格并按规定程序获得批准后方可收费。

2.对公路收费站(点)加收或代收城市道路通行费等非公路收费项目，以及收费公路与非收费公路项目实行捆绑收费的，要立即停止加收或代收，取消捆绑收费行为。

3.对擅自变更公路收费站(点)位置的，要限期更正；限期内未更正的，责令停止收费。

4.对违规挤占、挪用以及超范围使用政府还贷公路通行费收入的，将严格依法追缴，确保其全额用于偿还建设贷款和养护管理。追缴资金后，凡具备还清建设贷款条件的收费公路应立即停止收费。

社会反映集中的公路，有望降低收费

此外，我省还规定，对部分《收费公路管理条例》施行前已经依法批准收费或收费权转让，但站(点)间距或收费期限不符合相关规定的收费公路及收费站(点)，必须制定并落实具体措施进行规范，确保在2011年12月31日前符合规定。

值得关注的是，实施方案特别提出，要降低偏高的通行费收费标准。

对通行费收费标准偏高、经营收益过高、社会反映集中的收费公路，将由省发改委同省交通运输厅、省财政厅，按照经营性公路收回投资并有合理回报、政府还贷公路按期还贷并满足养护管理资金需求的原则，经省政府同意后，降低通行费收费标准，同时，还将完善公路计重收费办法，确保合法装载车辆通行费负担有所减轻。

■工作进展

我省已成立专项清理工作领导小组

省政府已经成立了收费公路专项清理工作领导小组，由副省长张大卫担任组长。

对于具体的清理内容，我省规定，专项清理工作将分4个阶段进行。

目前是在调查摸底阶段，全面清理和核实截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点位置、收费期限、收费标准等有关情况，高速公路以外的收费公路由所在省辖市政府负责，高速公路由省交通运输厅高速公路管理局负责。

自查自纠阶段中，将对现有收费公路、收费期限、收费标准、收费站(点)和收费行为逐一进行审核。对审核发现的各类违规及不合理收费行为、收费项目及收费站(点)，提出具体的整改措施，及时上报有关部门，会同有关部门研究审核后提出整改意见，报省政府同意后组织整改落实。

第三阶段是检查复核阶段，将由省交通运输厅、发展改革委、财政厅、监察厅、省政府纠风办进行督导和检查。对清理工作不到位或存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的地方和单位，将通报批评，并责令其整改;情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。

最后为总结完善阶段，有关部门将按照职责分工研究提出规范收费公路发展的长效措施，科学确定经营性公路合理回报率，建立健全政府还贷收支情况定期审计制度、收费公路统计制度和监测制度等，从根本上确保收费公路规范管理。

保留下来的收费站点的钱用到哪里了要公布

此外，我省还明确提出，在专项清理期间，将从严审批新的一级及以下普通公路收费项目，暂停申报收费公路资产上市融资和审批境外企业收购国有收费公路资产。对一级及以下普通公路改扩建的，将不再延长收费期限。不再新增经营性普通公路。

对经省政府批准撤销或合并的收费站(点)，也将及时向社会公布。对经清理依法保留的收费站(点)，将按规定公布站点名称及位置、审批机关及批准文号、收费用途、收费标准、收费期限、收费单位、政府还贷公路的还贷情况等相关信息，自觉接受社会监督。