昨日，市政府公布了《郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》《郑州市人力资源开发“十二五”规划纲要》。

未来5年，全市预计累计实现城镇新增就业人员65万人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村剩余劳动力50万人次。全市人才规模总量从现在的120万人增加到160万人。我市将基本普及学前教育，市区优质教育资源将实现倍增，驻郑高校在校生规模将达到80万人。晚报记者 孙娟 裴蕾

《郑州市人才发展“十二五”规划纲要》

5年内，160万人才投身郑州都市区建设

2015年，全市人才规模总量从现在的120万人增加到160万人，高层次创新型科技人才达到5000人，创新创业团队达到100个……

未来5年，我市将把培养造就创新型科技人才作为建设创新型郑州的重大举措，加紧建设以领军人才、领军后备人才为核心，以创新团队为主体的创新型科技队伍。“十二五”期间，计划建立30个左右的国家级研发中心、20家国家级产业技术创新联盟、15个左右的国家级重点学科，培养引进科技领军人才100名左右，创新型科技团队100个左右、创新型科技人才骨干3000名；以重点学科、重点实验室、工程技术研究中心为载体，加强高水平科研平台建设和创新人才培养基地建设，加大政策、资金支持力度。

以郑州高新技术开发区“国家首批海外高层次人才创新创业基地”为平台，用5年左右的时间，引进50名海外高层次创新创业人才，引进500名左右具有全日制博士、硕士学位的海外留学人员，柔性引进（是指打破国籍、户籍、地域等人才流动中的刚性制约，在不改变人才与所属单位人事关系的前提下的人才引进方式。柔性引进方式有智力引进、智力借入、业余兼职等多种途径，编者注）1000人次海外专家智力。

到2015年，在全市重点发展的企事业单位，建立50家院士工作站，柔性引进100名院士，合作研发200个科技项目，培养造就500名创新型产业后备人才。

《郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》

5年内，力争为65万人找到“饭碗”

未来5年，全市预计累计实现城镇新增就业人员65万人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村剩余劳动力50万人次。

到“十二五”末，全市每年新增发放小额担保贷款3亿元以上，建成16个以上创业孵化园区或创业基地；培育“优秀家庭服务企业”100家，开发就业岗位20万个以上，建设20个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员1万人以上，年输出家庭服务人员5000人。

始终坚持以扩面征缴为工作重点，确保5年后城镇基本养老保险参保人数达到193万人，年均新增8万人。继续推进覆盖城乡居民的社会保险体系建设，完善我市跨地区养老保险转移接续办法和操作规程；大力宣传新型农村养老保险政策，扩大农村参保人数。加快研究解决未参保集体企业职工、原“家属工”、“五七工”、失地农民和城镇无收入老年居民等养老保险问题，做到应保尽保。

继续推动全民创业工作开展，以创业带动就业作为当前扩大就业的主要增长点。继续制订出台创业优惠政策，继续推进“万民创业带就业”活动，做好创业专项资金的使用和发放。

《郑州市人力资源开发“十二五”规划纲要》

5年内，解决大班额入学难问题

未来5年，我市将基本普及学前教育，市区优质教育资源将实现倍增，驻郑高校在校生规模将达到80万人……

高中教育：到2015年，全市高中阶段教育毛入学率将由“十一五”末的91%提高到95%，高等阶段教育毛入学率提高到70%，全市主要劳动年龄人口平均受教育年限为10年以上。

学前教育：“十二五”期间，我市将加大政府投入，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制；加快建设一批城市社区公办、民办幼儿园，扶持和规范民办幼儿园；重点发展农村学前教育，支持城乡居民社区以多种形式举办学前教育机构，从而保证基本普及三年学前教育。

义务教育：进一步加大教育基础设施投入力度，新建、改扩建一批中小学，基本解决城区大班额、入学难问题；保障外来务工人员子女与城市居民子女享有同等水平的义务教育；加强特殊教育学校建设，保障残障儿童受教育权利。到2015年，基本实现市区优质教育资源倍增。

职业教育：重点建设20所示范性中等职业学校、10所示范性高等职业院校和10个职业教育实训基地；强化职业教育发展的财政保障，实施免费中等职业教育。到2015年，全市中、高等职业院校在校生规模均稳定在18万人左右。

高等教育：推动市属高等教育快速发展，引进国内外优质教育资源，扩大与国内外知名高校、科研机构的学科共建、合作办学，不断提升办学层次和整体实力。加快龙子湖、新郑龙湖高校园区建设，到2015年，高校在校生规模达到80万人。

“农民工”超市建设：纲要首次提出、并用大篇幅详细要求加快“农民工”超市建设。为了让部分农民工用他们传统的求职方式实现转移就业，我市将在农村劳动力专业市场院内西南角建立“农民工超市”。计划内设办事大厅、治安室以及建筑安装、餐饮服务、保姆护理、汽车司机、安全保卫、杂工零工6个区域。