记者 曲昌荣

《 人民日报 》 2011年7月17日 头版

“抓好基层，

打好基础”

“抓好基层，打好基础，集中时间，集中力量，上下联动，解决社区群众反映的突出问题，取信于民，树立党和政府的良好形象，进一步推进我市和谐社会建设。”

——省委常委、市委书记连维良

二七区322户居民房产证拿到手了，金水区花园商厦家属院居民担心停电的忧虑消除了，中原区2600个楼院3600多只“瞎子”路灯亮了。去年以来，郑州市2100名市直区直机关干部走进社区，听民声、察民情、解民忧，与社区居民“结对子”开展帮扶，全市480个社区面貌焕然一新。

长期以来，郑州市一些社区在物业管理、环境卫生和公共设施配套建设等方面积累了不少“疑难杂症”，市民意见较大。为完善社会管理，去年8月，市委要求民政、房管等单位，对城区中480个社区、3843个小区实施全面、深入的排查。根据排查情况，9月，市委、市政府决定采取派驻工作组和市直单位对口帮扶的方式，深入社区解决问题。城区480个社区由所有市直、垂直管理和区直部门开展长期联系帮扶工作，实现了社区联系帮扶“全覆盖”。 （下转A05版）

评 论

创新管理，紧接地气，惠及民生

解决纠纷、净化环境、提供便利……郑州两千干部进社区，做的都是小事，却都是看得见、摸得着的实事。貌似简单的数据背后，2100名干部付出了怎样的艰辛和努力，相信全市480个社区、3843个小区的居民，都看在眼里、记在心上。7月17日《人民日报》在头版重磅报道，是最好的肯定和褒扬。

社区是社会的细胞，创新社会管理，就是从这些惠及民生的小事、实事中体现出来的。随着社会的发展，“越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区”，搞好社区服务工作，是创新社会管理的重要层面之一。郑州市历时近一年、前后共组织2100名干部、投入资金7400多万元，为480个社区、3843个小区治“杂症”、解难题，目的正在于此。

创新社会管理，紧接“地气”地了解民生现状，无疑是最为基础性的工作。一方面，进社区为党员领导干部提供了“接地气”的契机：唯有面对面倾听民生、体察民情，用心去感知、去体悟，才能有的放矢、真真切切地为民解忧。与此同时，干部进社区，无疑为民众发出声音、表达诉求提供了绝佳的时机。问题被关注、被重视，自然能被及时、有效地解决。

胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”“工作重心下移”，是践行创新社会管理的具体体现：党员领导干部“接地气”了，开展各项工作自会更加用心用力；民生诉求能得到及时解决，干群关系必定更为融洽、和谐；社区“细胞”更为健康、活跃了，辐射效应也会随之而来，比如，目前正在紧锣密鼓进行的创文工作，必将因此加分不少。

事 例

为了6.8万户居民用上天然气

市政府召开专门协调会

我市社区居民天然气安装问题关系到6.8万户居民的生活，市委、市政府借助社区帮扶机制，下决心集中解决。

6月22日上午，市委常委、常务副市长胡荃在市政府常务会议室召开社区居民安装天然气协调会，研究、协调、解决社区帮扶工作中，居民反映的天然气安装问题。

来自市财政局、市帮扶办、市城市管理局、郑州燃气股份有限公司相关负责同志和帮扶工作组代表参加了会议。

会上，市帮扶办汇报了前期社区帮扶工作中，居民安装天然气需求统计情况，对问题的成因进行了分析，提出了建议。

市财政局、市城市管理局、郑州燃气股份有限公司相关负责同志根据市帮扶办提供的材料，结合工作实际，介绍了天然气安装的相关政策，对解决社区帮扶工作中居民反映的天然气安装问题进行了研讨。

市政府常务副市长胡荃要求，要由市城市管理局牵头，市财政局、市帮扶办参与，成立专项调研组，针对居民提出的天然气安装问题，进一步调查研究、提出问题、研究政策、吃透情况。同时，调研组也要根据调查结果，提出解决问题的意见，要针对低保户、廉租房住户、经济适用房住户的实际情况，提出减免、补贴办法，以政府会议纪要或文件的形式予以明确，为解决问题提供依据。

事 例

市委政法委驻卧龙社区工作组：

12天安装调试，新安装摄像头30个

4月12日上午，随着清晰的视频信号顺利接驳，中原区卧龙社区卧龙花园小区技防设施升级改造工程全部完成。

经过升级改造，小区的技防监控面积由原来不足三分之一实现了全覆盖，大大提高了社区治安防范效能，进一步提升了社区居民的安全感和满意度，受到社区居民的一致好评。

市委政法委驻中原区卧龙社区工作组根据市委部署进驻社区以来，在前期调研中发现，由于历史原因，卧龙花园小区至今没有大门，未实现封闭管理，社区治安隐患多，盗窃案件时有发生，居民意见很大。

为此，工作组提出以平安社区创建活动为载体，着力在强化基层、打牢基础上出思路、下工夫，努力提高社区居民的安全感和满意度，将社区技防设施升级改造工作提上议事日程。

市委常委、政法委书记高建慧对社区帮扶工作十分重视，先后两次听取工作组的汇报，并作出重要批示。

市委政法委常务副书记付为民亲自召集市综治办、中原区政法委、中原区综治办等有关部门和负责人进行协调，将此项升级改造工程纳入中原区年度技防建设规划，所需费用由市委政法委筹措。

在工作组的多方协调努力和区、街道、社区居委会全力配合下，升级改造工程于3月31日正式开始。

经过12天的安装调试，在原有基础上加装的30个监控探头，全部安装到位，监控机房也同时进行了扩容，先后投入改造资金12.5万元。

4月15日，公安部门根据社区提供的监控视频资料，追查到一名故意划伤社区内停放车辆的违法嫌疑人，为群众挽回了经济损失。

本版文字

晚报记者 裴蕾 黄盈

见习记者 鲁慧 柴琳琳

通讯员 唐晓宁