央行原副行长朱民正式出任IMF副总裁

世行、IMF和世界贸易组织中，几乎没有中国人处于顶级职位

15个国际组织，高层领导中国人数不如美法

国际货币基金组织（IMF）原总裁顾问朱民27日晚正式出任IMF副总裁，成为第一位跻身IMF最高管理层的中国人。业界普遍认为，和已出任世行副行长的林毅夫一样，朱民的个人升迁体现了中国在世界经济舞台影响力日益上升。

那么到底中国在国际舞台上的嗓门有多大？也许从各国际公务员队伍中的中国人数量能说明一二。从经济、政治领域选择15大国际组织统计，结果显示高层领导中，国人的身影并不少，但单看一把手数量我们还不足。

国际公务员 中国人数不如美法

据国际协会联盟（UIA）统计，中国在国际组织中的参与排名已进入40名之内。2000年是第36名，2004年是第34名，2007年是第36名，参与的绝对量逐年递增。

据统计一把手和二把手共有49名，其中美国人和法国人数量最多，其次是中国。

一把手太少 含金量不如美国

然而，在最高位置——“一把手”上的中国人却寥寥无几，只有世卫总干事陈冯富珍一人。相比之下，法国和日本各有3人，占据绝对优势。此外，美国尽管也只有一人，但却是占据经济话语权的世行职位，因此含金量也大大超过中国。

世界银行前高级副行长章晟曼曾表示，在世界三大经济组织中（世行、IMF和世界贸易组织），中国几乎没有人处于顶级职位。在未来相当长的时间里，当这些经济组织进行各种磋商和设计各种游戏规则的时候，中国将没有自己的国人参与其中。

专家解读

中国应增强国际话语权

“金砖四国”之父吉姆·奥尼尔昨日早晨接受采访时表示，中国在国际舞台上话语权提升，是金融危机后的大势所趋。

不过，在现有的国际经济金融秩序中，中国的话语权与中国的国力还不相匹配，中国应不断增强自己的话语权，反映更多意见，更好地维护利益。

还会有更多朱民上位

亚洲开发银行项目官员翟华在国际组织工作20多年，在他看来，国际组织中的中国人越来越多，而且未来还会有更多朱民、林毅夫。他认为，随着中国国力和影响力的增强，中国政府推荐或支持的人选可以直接进入国际组织中担任高级职务，如林毅夫、朱民。

此外，中国人进入国际组织已经有很多年的历史，随着年龄、资历和业绩的增长，相当一部分中国籍职员被提拔到了中高级职位。

进入国际组织高层的中国人

●1995年到2005年期间

章晟曼出任世界银行副行长兼秘书长、世界银行高级副行长。

●2005年

教育部副部长章新胜就任联合国教科文组织执行局主席。

●2006年6月

王彬颖晋升为世界知识产权组织副总干事，实现了中国自加入该组织后在高级职位上零的突破。

●2006年11月9日

陈冯富珍当选世界卫生组织总干事，开华人主政国际组织先河。

●2006年末

何昌垂被联合国粮农组织任命为副总干事，成为该组织成立63年来首位担任该职的中国人。

●2007年2月9日

沙祖康被任命为联合国主管经济和社会事务的副秘书长，这是目前中国籍联合国职员中的最高职位。

●2007年

律师张月姣接受了世贸争端解决委员会的任命，成为中国首位WTO大法官。

●2008年

时任北京大学中国经济研究中心主任的林毅夫出任世界银行副行长。

14624184

6069590

5390897

3305898

2555439

2258656

2023687

2023687

1563664

1476912

986256

美国

中国

日本

德国

法国

英国

意大利

巴西

加拿大

俄罗斯

韩国

分析：经济实力影响话语权，绝大多数国际组织高层所在国GDP基本处于前十位

2010年

各主要国家GDP总量一览

（单位：百万美元）

6国进入国际组织高层统计

世界银行行长 罗伯特·B·佐利克

国际货币基金组织副总裁 约翰·利普斯基

世界贸易组织副总干事 耶克萨

国际原子能机构副总干事 大卫·沃勒

国际能源署副署长 理查德·琼斯

世界知识产权组织副总干事 詹姆斯·普利

国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉嘉德

世界银行高级副行长 安妮·玛丽·里瑞

世界贸易组织总干事 帕斯卡尔·拉米

国际民航组织秘书长 雷蒙·邦雅曼

国际原子能机构副总干事 丹尼斯·弗洛里

世界旅游组织副秘书长 弗雷德里克·皮尔雷特

国际货币基金组织副总裁 朱民

世界银行高级副行长 林毅夫

世界卫生组织总干事 陈冯富珍

世界知识产权组织副总干事 王彬颖

联合国粮农组织副总干事 何昌垂

国际货币基金组织副总裁 筱原尚之

世界海关组织总干事 御厨邦雄

国际能源署署长 田中伸男

国际原子能机构总干事 天野之弥

韩国

联合国秘书长 潘基文

俄罗斯

国际原子能机构副总干事 贝克科夫

注：按规定，联合国常任理事国公民不能参选秘书长一职，副秘书长有50多位，因此未予统计

15国际组织中一把手统计

美国

法国

日本

中国

韩国

总裁 拉加德

负责日常管理事务

IMF组织架构及分工

第一副总裁 利普斯基

负责美洲事务

副总裁 沙菲克

负责欧洲事务

副总裁 朱民

或负责新兴市场事务

副总裁 筱原尚之

负责亚洲事务

参与统计的国际组织

国际货币基金组织、世界银行、联合国、世界贸易组织、世界卫生组织、世界海关组织、国际劳工组织、联合国教科文组织、国际能源署、国际原子能机构、联合国粮农组织、世界知识产权组织、世界旅游组织、联合国开发计划署、国际民航组织

制图 RYH

据《法制晚报》 数据来源：美国中央情报局