本报记者 张锡磊 袁帅 孙娟/文 李利强/图

不牺牲农业和粮食、生态和环保，“三化”协调发展，是中原经济区基本路径

不牺牲农业和粮食，不牺牲生态和环保，“三化”协调发展，是中原经济区的一个基本路径，也是最鲜明的特征。这次跟着卢书记调研这几天，白天看项目，晚上卢书记都是谈一个话题。

环境的问题必须严格管理，我们提了一个全省环境执法年会，为什么？我们环保厅上半年搞了四次集中执法活动，查了400家企业，环境违法的企业达到53%，现在老百姓的环境意识这么强，成天上访的环保厅很多，一旦不加强监管，发生了重大环境事故会给社会带来很大的影响。但是这里面要区别对待，有些小家伙，个人挣点钱，又不交税，一定要毫不留情地打击，但是很多行业我们要把监管和服务结合起来，帮助他们发展。在今年上半年我们全省环保系统立案1037个案件，是比较高的，有些地市可能多少有点意见，但是请大家理解，这是我们职责所在，毕竟是工作。

我们觉得有三个问题需要重视，一个是产业集聚区的问题，请各市予以重视一下，它是一个新的增长极，它肯定是污染刚性排放的集聚区，所以应该把产业集聚区作为一个单独的环境管理单元进行管理。一个是建立环保机制，再一个是污水处理厂集中供热问题要考虑，这样我们的产业集聚区才可能受环保的发展。另外，现在有一些产业集聚区主导产业不突出，关联度的很少，这样整体就不利于可持续发展。我们现在建立了两个体系，一个体系是每个季度主持分析一次全省的环境质量，方方面面都是用数据来说话，一个季度通过视频向全省的环保系统讲评一次，这个分析同时通报给各地市政府，上报给省政府，请各位主要领导关注一下，我们的环境到底存在什么问题，早发现，早解决。第二，准备对各地省市县项目搞一次分析，一次产业占多少，三次产业占多少，研究我们的结构问题，走科学的发展道路，地市政府通报一下。

全省保障住房开工率已经达到70%，是全国做得最好的省份之一

看了30多个项目，我个人感觉一个是感受很深，另外一个是收获很大。通过这30多个项目看到我们河南省在省委省政府的正确领导下，城乡经济和社会面貌显出了勃勃生机，而且很多项目质量很高，为结构调整起到了很大作用。再一个，收获很大，一路上听卢书记点评，结合我们的工作，卢书记谈了保障住房，谈了城市风貌、城市特色和城市建筑艺术形体方面，他做了重要指示，提出很高要求。同时提出的对新型城镇化思路，让我们建设部门有更深的理解。我刚才得到消息，我们全省保障住房开工率已经达到70%，建设部已经通知，要求全国四个省做得好的省长到中央电视台做客，我们省是其中之一。

全省城市空间布局问题。中原经济区十大支撑体系其中之一就是中原城市群，这一块要抓好中心城市组团式发展，省委常委会和省政府常委已经研究通过，重点体现组团城市和中心城市之间的合理分工和有机互补。这一点在欧美城市有很成功的经验，我们要避开发达省份和发达城市走过的弯路进行合理布局。最近有消息报道，全球最大的城市之一，也是环境最恶劣的一个城市，现在达到了有机的疏散，就是墨西哥城。经过10年努力，在墨西哥城周围建立了多个卫星城，疏散了1500多人，使墨西哥城的社会问题和经济问题都得到了较好的改善。所以，组团式发展绝对是前瞻性的。

第二，按照新型城镇化为指导，抓好新型农村社区集约式发展。这一点从上一次跟着卢书记搞调研就不断地思考，我们进行了反复的研究，同时把豫西、豫南、豫北的做法进行的调研，结合北欧、日本和韩国的一些做法，包括韩国的新农村运动，日本的做法，归纳出来五种形势，发各地市征求意见。