公民评议不合格，不能确定为良好以上等次

发生严重群体事件或特大事故将被“一票否决”

昨日，记者从省政府法制办公室获悉，河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室已下发通知，安排部署今年的该项考核工作，我省全面依法行政责任目标考核工作正式启动。

和去年相比，今年的考核内容更为丰富，“行政决策”情况等将是其中重要内容。同时，考核还将对去年10月以来作出的重大行政决策涉及的文件、会议纪要及征求意见、座谈会、论证会、听证会、社会稳定风险评估、合法性审查等有关情况进行了解。

此外，各省辖市人民政府、省政府所属各部门、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织、中央部门驻豫机构等均在考核之列。

晚报记者 裴蕾 实习生 施杨

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公民评议不合格将不能确定为良好以上等次

根据部署，今年，我省的依法行政责任目标考核工作将实行百分制，考核具体内容包括5个方面：重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案情况；依法实施行政管理情况；行政复议、行政应诉和行政赔偿工作情况；依法行政工作能力建设情况以及公民、法人和其他组织评议情况。

其中，公安、交通运输、住房和城乡建设、环保、文化、民政、卫生、盐务8个系统将重点考核。另外，行政首长履行法院判决、裁定，健全行政赔偿和行政复议工作情况也是考核的重要内容。

值得关注的是，为体现民意、听取民声，公民、法人和其他组织的评议也占了1/5的分值。为此，将在全省范围内选择与各被考核单位执法工作相关、有管理与被管理关系的企事业单位、社会团体，以及部分公民，采取发放问卷、电话采访等形式进行评议。

凡是公民、法人、其他组织评议结果为不合格的，该单位当年依法行政工作责任目标年终考核将不能确定为良好以上等次。

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大额资金投资建设项目等纳入考核内容

据介绍，今年我省对省辖市政府和省直部门作出重大行政决策情况的考核内容更为明确和具体，包括制定经济和社会发展重大政策情况；编制各类总体规划和专项规划情况；编制财政预决算、重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置情况；重要行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整情况；“三农”方面的重大行政决策事项；城市发展和管理方面的有关重大行政决策事项；环境保护、生态保护方面的重大行政决策事项等。

另外，还包括省直部门作出重大行政决策事项方面涉及企业利益、群众利益或者对社会公共利益有较大影响的措施；动用大额安排，大额国有资产处置，大额资金投资的建设项目；行政检查、行业整顿整治事项等。

政府的决策行为是否科学合理，也将经历全面的检验。据介绍，考核中将对去年10月以来作出的重大行政决策涉及的文件、会议纪要及征求意见、座谈会、论证会、听证会、社会稳定风险评估、合法性审查等有关情况进行了解。

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发生严重群体事件或特大事故将“一票否决”

依法行政工作责任目标考核结果分为优秀、良好、基本完成、未完成四个等次，等次的分值划分由考核机关确定。

根据规定，具有下列情形之一的，将不得认定为基本完成以上等次，已被评为依法行政示范单位的取消其依法行政示范单位称号，并由考核机关按照有关法律、法规、规章的规定追究其主要负责人和直接责任人的责任：拒不执行或者违反法律、法规、规章以及国家政策、省政府规定，引发严重群体事件或者重特大安全、环境污染等事故的；作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者国家政策、省政府规定,造成重大经济损失或者引发在全省造成恶劣影响事件的；因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或者引发恶性事件的；对矛盾纠纷协调解决不及时，导致行政管理秩序混乱的；不作为、乱作为造成恶劣影响和严重损害的其他情形。

考核结果将按照规定报省政府，并采取适当形式公布、通报。考核中发现有严重违法行政行为的，考核机关将启动行政执法责任追究程序或者移送行政监察机关，涉嫌犯罪的移送司法机关。

同时，依法行政考核结果将与奖励惩处、干部任免挂钩。省辖市政府、省政府部门领导监督不力，导致本地、本系统一年内发生3起严重违法行政案件(事件)，造成严重社会影响的,要严肃追究该省辖市政府、省政府部门主要负责人的责任。