过去的5年，郑州市民幸福感越来越强烈。收入、就业、养老、医疗、教育、安居……一桩桩“民事”保障进一步加强，公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达500亿元，“十大实事”累计投入135亿元，一大批群众关心的热点问题得到有效解决。晚报记者 孙娟

城镇居民人均可支配收入10662元

短短的5年，随着郑州市经济总量跃上新台阶，城乡百姓的荷包自然也越来越鼓。

统计显示，2006年，郑州市城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1%；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4%。

到2010年，郑州城镇居民人均可支配收入达到18897元，增长10.4%；农民人均纯收入达到9225元，增长13.6%。

今年上半年，在CPI走高的形势下，郑州市城镇居民人均可支配收入10662元，同比增长12.5%；农民人均现金收入7055元，同比增长20.3%。城镇居民收入和农民人均收入实现双增长。

125.5万个就业“饭碗”

在二七区上班的巡防队员老李，对于目前的生活很是满意。

“以前我家都是靠低保生活，后来社区帮我联系了这个工作，一个月800元的工资听起来不算多，可对我们一家来说太有用了。”

5年来，我市实现就业再就业的就业困难人员数以万计。

针对百姓“饭碗”问题，市委、市政府启动了一系列帮扶措施：

“零就业家庭”就业援助；提高小额担保贷款额度；给困难企业发社保补贴……

5年中，我市城镇累计新增就业63.5万人，农村劳动力转移就业62万人，城镇登记失业率控制在4%以下，就业的春风吹进千家万户，温暖着越来越多的郑州人。

不仅让城市的失业和下岗职工找到工作，各地政府在农村也开办了各种培训班，培训农民各类技能，做好就业准备。

“全民社保”扫除后顾之忧

2005年年底，郑州市294万城镇人口中，无医疗保险的就有253.8万人。

2007年年底，郑州市780多万城乡居民中，无养老保险的有435万人。

这些迫在眉睫的社保问题，成了市委、市政府领导的“心病”！

2007年1月，“全民医保”正式亮相，从新生儿到百岁老人，全部实现大病保障。

2008年6月，“全民养老”也开始走入千家万户，城乡老人享受到了一体化的社会养老。

到如今，全市的社会保障体系和制度建设也日趋完善。

“十一五”期间，全市社会保险覆盖面进一步扩大，基本养老保险参保269万人，失业保险参保89.7万人，工伤保险参保58.4万人，参加基本医疗保险和生育保险的人数为253.1万人……

全市已初步建立了养老、医疗、失业救助等多层次的社会保障体系。

全市逾600万人享片医服务

2008年，我市在全国率先启动“社区片医负责制”。

目前“片医负责制”覆盖全市城乡人口628.2万人，形成了“小病进社区，大病到医院，康复回社区”的就医格局。

“郑州片医模式”赢得群众欢迎，成为全国品牌模式。

天蓝色的服装，浅绿色的出诊箱，轻盈的电动车……

眼下，作为市民家庭医生的“片医”，在郑州成为大街小巷的一道亮丽风景线。

为实现社区“片医”真正覆盖到每一位社区居民，我市将社区划分为若干管区，设置“片医”负责制医护人员团队，开通“郑州片医网”，实施“地图式定位责任管理”，建立双向转诊绿色通道。

截至目前，全市共有69个社区卫生服务中心、223个服务站开展了片医工作，覆盖城市人口409.8万人，城市居民健康建档率81.9%，形成了中心城区15分钟社区卫生服务圈。

2011年，我市在全国又率先启动了“农村片医负责制”试点工作。

截至目前，全市1180个标准化村卫生所开展了农村片医工作，覆盖农村人口218.4万人，农民健康建档率达到了93.4%，片医也成为广大农民群众的健康守护者。

2015年保障房实现按需分配

5年间，我市新建、改扩建中小学校70所；在全国率先推行了市属国有破产和困难企业退休人员大病统筹医疗保险；建成经济适用房454万平方米、廉租住房13万平方米，累计有3万余户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策……

今年郑州市将开工建设各类保障性住房267万平方米，建设目标比去年提高10%以上，将侧重向中低收入人群中的外来务工人员倾斜。今年上半年，住房保障支出5.3亿元，增长57.8%。

未来5年，郑州市区要向低收入家庭提供38万平方米廉租住房、1000万平方米经适房以及其他类型的保障性住房。到2015年廉租房、经适房可实现按需分配。