要在城乡居民增收上下更大工夫，在建设安居工程上花更多气力

在完善保障体系上行更实举措，在打造畅通郑州上开工更多工程

我们不能忽视市区还有一半左右的中小学每班平均人数都在55人以上，多的近百人；我们不能忘记各大医院排队候诊那么长的队伍，楼道里、电梯旁扎堆那么多病床，病人及家属渴望享受优质医疗资源；我们不能忘记大量的大学生、“4050”人员急盼就业，需要有稳定的收入来源；我们不能忘记那么多大学生、外来务工人员居住在城中村的合租房里，每天乘坐拥挤的公交车来回奔波。所有这些，我们每一位党代表，特别是各级领导干部都必须时刻清醒地认识到我们肩上承载着的让人民幸福的重大责任！——市委工作报告摘要

幸福是每一个人都想拥有的，社会建设与人民幸福安康息息相关。

昨日召开的市十次党代会再次传出改善民生的强音：打造民生优先的幸福郑州。

今后，我市要在城乡居民增收上下更大工夫，在建设安居工程上花更多气力，在完善保障体系上行更实举措，在打造畅通郑州上开工更多工程，真正让全市人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通畅，共建共享幸福郑州。

惠民利民新政已经确定，发展蓝图已经描绘。可以期待，在郑州民生掀起新一轮建设热潮后，更高层次的幸福生活将惠及越来越多的普通百姓。

民生关乎民心民力。连维良同志说，我们必须认真研究新形势下多样化、全方位的民生需求，持续办好民生实事，强力推进重大民生工程建设，让省会人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊严，让郑州成为民生优先的幸福郑州。

关键词 教育

我们要大力实施优质教育资源促进计划，加快发展高等教育、职业教育和学前教育，到2015年优质教育资源覆盖率达到85%以上。

解读 四种教育资源倍增模式主要任务：优质学校扩建挖潜、优质学校跨区域发展、优质学校托管薄弱学校、资源整合和联合办学。力争两年内市区中小学优质学位增加3.8万个，优质教育资源覆盖率提高到60%。实施学前教育发展三年行动计划，加大政府购买服务力度，对符合规定要求的民办幼儿园实行生均公用经费补贴。加快城乡幼儿园新建、改扩建步伐。三年内市区新建住宅区配套建设幼儿园公办比例不低于50%。

中小学建设步伐进一步加快，五年内市区教育资源不足地区将新建小学104所、初中24所、高中14所，年新增中小学学位3.7万个以上，五年内全市中小学平均班额达到国家规定标准。

我市将形成惠及全民的公平教育。到2015年，基本实现各级各类教育均衡协调发展和基本公共教育服务均等化，家庭经济困难学生生活补助覆盖率达到100%。

关键词 医疗

深化医疗卫生体制改革，实施优质医疗资源促进计划，省属、市属医疗机构床位由现在的2.4万张增至6万张，完善重大疾病预防控制体系，建设覆盖城乡的基本公共卫生和基本医疗服务体系。

解读 计划在3~5年内，郑州市计划将15家市属医院床位由1万张扩增至2万张；10家省直省管医院床位由1.4万张扩增至4万张；郑州市卫生学校在校学生人数由7000人扩增至1.2万人。组建2~4个医疗集团；创建3家三级甲等综合医院，2家三级甲等中医、中西医结合医院，4家三级甲等专科医院；郑州市卫生学校成功创建郑州市高级护理学院。

到2015年，全市建成社区卫生服务中心80个、卫生服务站220个，服务人口覆盖率达到98%以上，社区卫生服务中心纳入医保定点机构的比例达到100%。城乡基层医疗卫生机构全面建立国家基本医药制度，医疗机构与零售药店全部配备、优先使用基本药物。

关键词 安居

实施安居保障工程，建设保障性住房28万套以上，逐步形成以公共租赁住房为主，以廉租住房、经济适用住房、棚户区改造为补充，覆盖全市中低收入、外来务工人员和新近就业人员的住房保障体系。

积极促进房地产业健康发展，城镇居民人均住房面积达到32平方米以上。

解读 今后5年，全市新建公共租赁住房11.98万套、廉租住房0.99万套、经济适用房14.28万套、棚户区改造1.21万套，基本实现50%以上符合廉租住房保障条件的家庭入住，经济适用住房按需分配，公共租赁住房基本满足新就业职工和来郑务工人员的住房需求。增加普通商品住房的有效供给，切实稳定住房价格，促进房地产业持续健康稳定发展。

到2015年，完成全市约2000个老旧住宅小区物业基础设施的整治改造工作，实现建成区住宅小区物业管理全覆盖。加强居住区物业管理，到2015年，新建小区安装电子监控、周边报警、楼宇电子对讲和家庭电子报警系统达到100%。

五年内改造三环以内城中村132个，推动城郊合村并城试点13个，新建新型农村社区100个。

关键词 就业

实施积极的就业政策，坚持以创业带就业，推进全民创业振兴工程，力争五年发放小额担保贷款50亿元，累计城镇净增就业人数65万，全市城镇登记失业率控制在4%以内。

解读 每年城镇新增就业13万人，到2015年，全市城镇累计新增就业65万人，农村劳动力转移就业50万人；帮助低保家庭、“4050”人员、大中专毕业生、残疾人等重点群众就业，城镇登记失业率控制在4%以内。