学习贯彻中释放的巨大鼓舞与强劲激励效应

国家支持政策力度加大的刺激效应

都市区核心战略地位凸显效应

招商引资抢滩乃至井喷效应

改革先行先试的动力效应

核心提示

国务院日前出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是河南、郑州经济社会发展的一件大事。省委、省政府下发了学习贯彻《指导意见》的通知，目前全省上下正在兴起学习贯彻《指导意见》的热潮。郑州市对此高度重视，专门召开了全市领导干部会议进行专题学习，并出台了10条措施贯彻落实。建设中原经济区，郑州市究竟该怎么办？昨日下午，学习国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》专家座谈会在嵩山饭店举行。

围绕“学习《指导意见》精神，坚持四个重在，加快郑州都市区建设，发挥核心带动作用，打造中原经济区核心增长区”的主题，郑州市委宣传部组织我市各界专家学者齐聚一堂。专家学者们畅所欲言，各抒己见。专家学者们认为，《指导意见》的出台，明确了河南在全国经济发展中战略定位，是我省经济、社会发展中的一件大事、一件喜事，将给郑州都市区的建设带来重大历史发展机遇。

各县（市）区委常委、宣传部部长和分管理论工作的负责人，郑州新区、郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、航空港区分管宣传工作的同志，市属媒体负责同志，市社科联、市社科院，市委宣传部机关的同志等参加座谈会。

市委宣传部常务副部长张晓圻在总结讲话中指出，《指导意见》的发布，对今后郑州市更好、更快发展意义重大，全市文化宣传系统都应该考虑如何贯彻落实好国务院出台的《指导意见》，明确今后的责任和工作。

围绕具体的落实行动，张晓圻要求，全市宣传文化系统要认真学习，深刻领会《指导意见》；要大力宣传营造氛围，营造浓厚的学习贯彻《指导意见》的氛围；要搞好研究，结合实际工作，持续提升对《指导意见》的认识；要抓住机遇，抓好落实，用实际行动具体贯彻落实好《指导意见》。

河南省社科院副院长、研究员谷建全

加快建设“三化”协调发展先导区，为中原经济区建设提供示范和样本

谷建全认为《指导意见》的出台，对于我省的建设来讲将是一个非常难得的发展机遇。

郑州市在《指导意见》发布后应该怎么办？他认为应该做好四个方面的工作：

第一，郑州要加快建设“三化”协调发展的先导区。因为“三化”协调发展是有条件的，是和经济发展水平密切相关的。作为郑州市而言，处在中原经济区核心增长区的位置，也就是说郑州市的经济发展水平和带动能力是最强的，所以推动“三化”协调应该是最有基础的。他认为郑州市应该抓住国务院《指导意见》的发布这样一个难得的历史机遇，推进“三化”协调发展试验区建设，为中原经济区建设提供一种示范和样本，通过先行先试积累经验，为中原经济区全面实现“三化”协调发展提供宝贵经验。

第二，要着力打造中原经济区核心增长区。打造中原经济区核心增长区，应该说郑州市是有条件、有基础的。应当加快郑州都市区建设，郑州都市区建设将提升郑州市的辐射带动作用。按照省委、省政府的要求，郑州应当加快建设“一个载体，三个体系”。“一个载体”就是产业集聚区建设，郑州市应当发挥区位优势，加大建设，完善功能，提升集聚力和辐射力。“三个体系”主要包括：构建现代产业体系、新型城镇体系和自主创新体系。同时，郑州市还应该发挥比较优势，在人才的引进培养方面加大力度，构建中原经济区的人才高地。

第三，加快发展现代综合交通体系和建设现代物流业中心。在市场经济条件下，区域竞争越来越激烈，区域竞争中要遵循的基本原则就是比较优势，郑州市最明显的比较优势就是交通和区位，所以应当提升郑州市在中原经济区建设中的地位和作用就要发挥比较优势。这种优势，一个是在综合交通体系方面，另外一个就是打造现代物流中心。

第四，郑州市的历史文化资源非常丰厚，他认为应该借助《指导意见》的东风，在利用历史文化资源方面，发展文化产业方面等走在中原经济区建设的前列，特别是打造文化创新发展区方面，郑州市应该有所作为。

郑州大学教授、博士张合林

中原经济区郑州都市区建设将实现人民的富裕

新近颁布的国务院《指导意见》提出加快中原经济区建设，将给郑州都市区带来重大历史机遇，可以带来“五个效应”：学习贯彻中释放的巨大鼓舞与强劲激励效应，国家支持政策力度加大的刺激效应，招商引资抢滩乃至井喷效应，改革先行先试的动力效应，都市区核心战略地位作用进一步凸显效应。

郑州都市区建设在中原经济区中具有重要的地位和作用。郑州都市区应当率先探索走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调、科学发展之路，为全国同类地区发展起到典型示范作用。郑州核心增长区在提高中原经济群整体竞争力，带动中部地区崛起，引领中西部地区发展中发挥引领和支撑作用。中原经济区、郑州都市区也应当充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势，加速生产要素集聚，承接东部地区产业转移，西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能，在促进全国区域协调发展中发挥战略支点作用。应当提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，推进郑汴一体化发展，建设郑洛工业走廊，增强其引领区域发展的核心带动作用。

中原经济区郑州都市区如何建设，我认为应该把握九个方面：

第一，在重点领域和关键环节的改革上先行先试，加快形成有利于“三化”协调发展的体制机制。

第二，在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，率先建成全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区。

第三，建设先进制造业和现代服务业基地，打造内陆开放高地、人力资源高地，倾力打造中原经济区核心增长区。

第四，加快现代综合交通体育建设，促进现代物流业发展，形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。

第五，完善金融机构、金融市场和金融产品，形成多层次资本市场体系等，加快推进郑州全国区域性金融中心建设。

第六，实施中心城市带动战略，提升郑州作为我国中部地区重要的中心城市地位。

第七，建议郑州市抓紧制定覆盖郑州全行政区的城乡规划，建设内涵发展、紧凑布局的复合型功能区，加快郑州都市区建设，推进城乡一体化进程。

第八，充分发挥郑州优秀历史和文化资源，传承弘扬中原文化，培育有中原风貌、时代特征和国际影响力的文化品牌，率先打造文化创新发展区。

第九，转变经济发展方式，创新社会管理，坚持以人为本，更加注重民生，在中原经济区、郑州都市区建设中实现人民的富裕。要以人为本，使人民在建设中实现富裕，建设和谐郑州、幸福郑州。

晚报记者 裴蕾 袁帅 张璇/文

张翼飞/图