我省现有60岁以上老年人1197万人，5年后将达到1579万人

《河南省老龄事业发展“十二五”规划》出台

5年后，全省80周岁以上老年人都将纳入高龄补贴保障范围，按月领取高龄补贴；全省将建立新型农村社会养老保险制度，实现该项制度的居民全覆盖，解决广大农村居民老有所养问题；基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，组织老年人定期进行一般体检……

昨日，记者从省民政厅获悉，《河南省老龄事业发展“十二五”规划》新近出台，将在未来5年，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标，让广大老年人的晚年生活更加幸福安康。 晚报记者 裴蕾

【关键词】 数字

“‘十二五’期间，我省人口老龄化将进一步加快。”《河南省老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）提出，截至2010年11月，全省60岁及以上老年人口达到1197万人，占常住人口的12.73%。到2015年，全省60岁及以上老年人口为1579.42万人，占常住人口的15.71%。

省老龄委有关负责人昨日介绍说，随着我省老年人口每年以约3.5%的速度递增，呈现出规模大、增长速度快、高龄化趋势明显等突出特点，社会养老负担越来越重，农村老龄问题加剧，农村老年人养老和医疗保障问题突出。

“特别是‘421’代际结构趋势背景下，对我省养老设施和社会照护的需求迅速增加，特别是在农村，随着劳动力的转移，老年人社会照护需求日益增大。”该负责人介绍。

【关键词】 社会保障

我省提出，对于城镇老人，将进一步完善城镇职工基本养老保险制度，确保离退休人员养老金按时足额发放，建立企业退休人员基本养老金正常增长机制，让广大退休人员分享经济社会发展成果。

对于农村老人的生活，将加快推进“新农保”（新型农村社会养老保险制度）实施，力争到2015年实现全覆盖。据悉，新农保将解决广大农村居民老有所养问题。

值得关注的是，对于高龄老人，我省将积极推动各地逐步将本地80周岁以上老年人纳入高龄补贴保障范围，按月向符合条件的老年人计发高龄补贴。根据经济发展状况，不断提高补贴标准。

我省还将推动养老服务补贴制度，对于独生子女和计生双女父母，低收入的高龄、独居、失能、半失能等困难老年人，经过评估，将采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持。

【关键词】 医疗保健

我省提出，将推进老年医疗卫生服务网点建设，加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科建设。依托社区卫生服务机构，开展老年人医疗、护理、卫生保健、健康监测等服务。

老年病预防方面，《规划》明确要求基层医疗卫生机构要为辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，组织老年人定期进行一般体格检查。

我省还将提供心理干预服务，针对老年人易发心理疾病和心理问题开展专业咨询辅导工作，重点关注高龄、空巢、患病等老年人的心理健康状况。鼓励为老年人家庭成员提供专项培训和支持。老年性痴呆、抑郁等老年精神疾病的早期发现率达到60%，其中，70%将得到干预。

【关键词】 老年家庭

如何改善老年人的家庭建设？《规划》指出，要积极开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励老年家庭成员共同生活或就近居住，减少老年空巢现象。采取政府、社会、个人共担机制，积极帮助居家养老的高龄、失能老人进行家庭无障碍改造。

我省将改革完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人与赡养人随迁提供条件。健全养老保险、医疗保险的异地转移办法。健全计划生育家庭养老保障和照料服务支持政策，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，落实各地城镇独生子女父母年老奖励政策，建立奖励扶助金动态调整机制。

同时，通过推进“老年温馨家庭”创建活动，提高老年人居家养老的幸福指数。

【关键词】 养老服务

未来5年，全省各级政府将加强对土地等资源的统筹协调，规划安排老年设施用地，在城乡建设、旧城改造、住宅小区开发时保证一定数量的老年设施和场所，在闲置厂房、宾馆、幼儿园、小学、职工医院以及乡镇合并过程中的办公房进行调整流转时，优先考虑养老服务设施需求。

《规划》中明确，“十二五”期间，全省城市街道和社区都将统筹安排服务设施，实现居家养老服务、老年日间照料、卫生站和助餐网点的基本覆盖，80%以上的乡镇和60%以上的农村社区都将建立包括养老服务在内的综合设施和站点。

【关键词】 养老机构

到2015年，我省将力争县（市、区）及以上城市建立一所集生活照料、医疗康复、精神慰藉、文体娱乐于一体的，在全省有示范作用的综合性养老服务机构（省辖市300张床位以上、县级150张床位以上），老年人平均拥有的机构养老床位数达到每千名老年人拥有30张，各省辖市至少建有一所专业性养老护理机构，养老护理床位数占高龄和失能老年人总数的10%~15%。