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约谈“两油”不如开放市场
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约谈“两油”不如开放市场

□赵光瑞(河南)

为了避免国内柴油供应紧张问题危及农业用油,发改委于10月29日约谈了两大石油集团,并要求两大集团加大敏感及库存薄弱地区的资源投放,切实保障农业“三秋”生产等重点用油需求。近日两大石油集团均在官网首要位置披露已采取多项举措保供。(11月3日《新京报》)

自9月起,国内多地开始出现柴油供应紧张情况,部分地区甚至出现了加油站无柴油可加。正是在这种情况下,发改委为了缓解国内柴油供求矛盾,也是监督敦促垄断企业履行承诺,这才对两大石油集团进行了约谈。

类似的约谈,其实并非罕见,在国内市场每每出现一些不正常表现时,发改委便开始“约谈”。这颇为搞笑,一方面,我们在极力要求国际社会承认中国是完全市场经济,另一方面,许多市场问题却无法通过市场规律解决,还要依靠政府部门的“约谈”。经常“约谈”,本身就证明我们的市场经济存在一定缺陷。

约谈“两油”不如开放市场。我们知道,发改委约谈“两油”,只是在提醒企业道德责任和正常经营,企业是不是讲道德,这样的约谈并没有约束力。不仅如此,甚至有时的约谈,给人一种和企业一道演双簧的感觉。这些问题,在成熟的市场经济国家,是不会成问题的。

在国际柴油供应没有发生变化的时候,中国却出现了油荒,只能说我们的市场机制存在问题。而这样的问题,我们经常可以感受到。比如国际油价降了许久,中国的油价才开始降。有时,国际油价降了,中国国内的油价不仅不降,反而上升。这是垄断带来的弊端。要从根本上解决问题,事实证明靠约谈不行,只能靠市场开放。

在垄断作用下,“两油”不仅无视国际市场变化,在国内我行我素,不时制造一些“油荒”之类的麻烦,大享涨价暴利,而且还经常向国家叫苦,谋求补贴。这些都让国际同行羡慕不已。人家想在中国卖便宜油,也不要中国政府补贴,却被长期拒之门外。

这究竟为什么?我们为什么要用损失消费者利益,来保证“两油”的垄断地位?这是市场经济所允许的吗?就算石油是国家发展战略物质,我们也完全可以一方面进行战略储备,一方面开放市场,确保国家发展安全和消费者利益不受侵害两不误。

不打破垄断,中国的石油市场就不可能健康发展。石油的行业弊端也不可能从根本上加以克服。而允许这样的垄断企业存在,也破坏了我们市场经济的健康发展。既然多数国家实行石油市场开放,我们应该也可以。起码,我们应该先允许本国的民营企业参加行业竞争,打破行业垄断,增加市场调节功能,推动石油行业科学健康发展。

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