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9日,记者从铁路部门获悉,每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票。车上设有残疾人专用标志的硬座或卧铺,并设置在车厢两侧靠近厕所和门的区域。而针对残疾人乘坐火车享受半价票优待的提议,铁道部日前书面回复,称无能力承担更多票价优惠。 铁道部在残疾人面前 应有更大作为 铁道部的善意和善举,和过去相比自然算是“有为”,值得肯定。但以笔者的看法,铁道部的善意还没有到位,善举还有更进一步的空间。其中最为残疾旅客所盼望的,就是火车票半价优惠的问题。国家之所以对学生旅客实行半价优惠,是因为他们还没有经济收入;同样的道理,残疾人群体虽然和学生不同,但是因为身体的原因,他们绝大多数人也属于社会低收入群体,理应在票价上得到一定的照顾,以减轻残疾人的经济负担,提高残疾人的生活水平。 对于残疾人群体的这一渴盼,铁道部此次给予了明确的拒绝,理由是目前铁路运输企业经营困难,所以没有能力承担更多的优惠票价。对于这样的说辞,显然无法完全服众,铁路部门说自己经营困难,依据何在?即使真的困难,那么困难到了什么程度才无力承担残疾人的半价优惠票?这些问题都应该靠事实说话,靠数据服人才行。 另一方面,铁路企业的两个特性,也决定了它完全有义务对残疾旅客实行票价优惠。一是它身为国有企业,理应承担起更大的社会责任感;二是作为政企合一的企业,它完全可以走政策渠道解决残疾旅客的票价优惠问题。比如说在自身无力承担这部分优惠票价的时候,能否申请国家专项的财政补助,对自己承担的优惠票价向国家财政“实报实销”?由铁道部出面对这一问题进行协调解决,显然要比由某个残疾人独自奔走呼吁有效得多。 说到底,在对待残疾人权益的问题上,铁道部完全可以有更大的作为,更大限度地满足残疾人旅客的权益诉求。 苑广阔 相比于肢体健全的旅客,残疾人坐火车会面临更多的难处是显而易见的,所以残疾人坐火车难,是一个必须尽快予以解决的问题。在这种情形下,铁路部门决定每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票,车上设置具有残疾人专用标志的硬座或卧铺,并设置在车厢两侧靠近厕所和门的区域,而且将在较大车站开设残疾人专用购票窗口。这些举措的施行将会有利于一定程度上缓解残疾人的购票难与坐火车难问题,铁路部门在照顾残疾人坐火车方面作出的这些努力,无疑是值得称道的。 不过,铁路部门针对有关残疾人坐火车享受半价票优待提议的答复却令人失望。铁路部门表示,因铁路运价受国家价格管理部门的管制,自1995年至今,铁路客运基准票价率一直没有做过调整,始终实施低运价政策,铁路运输企业保本经营已十分困难,所以没有能力再承担更多的票价优惠。其实,即便“铁路运输企业保本经营已十分困难”确是事实,但是每列火车搭乘的残疾旅客寥寥无几,并不至于会给铁路企业额外增加多大的成本负担。何况铁路部门还存在铁路职工免费乘坐火车等规定,而只要取消相关规定或将铁路职工免费乘车条件设置得更高一些,就完全可以节约出为残疾旅客提供半价票优待的成本。 残疾人属于社会弱势群体,全社会都应给予他们应有的关爱。正如人们所说的,一个社会如何对待残疾人,如何规定残疾人的权利,是衡量一个社会文明与进步的重要标志之一。 魏文彪 |
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