11月16日上午9时15分，在榆林子镇西街道班门前，由司机杨海军驾驶的正宁县榆林子镇小博士幼儿园校车搭载幼儿及教师63人，与向西行驶的陕D72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成校车司机和4名幼儿当场死亡。后1名幼儿教师和14名幼儿因伤势过重救治无效，死亡人数上升至20人。校车荷载9人，实载64人。

监管不力也是事故原因之一

记者从甘肃省正宁县政府获悉，正宁县“11·16”特大交通事故原因初步查明，除幼儿园私自改装车辆、校车严重违规超载、大雾天气影响等因素外，教育、交警部门监管不力也是事故发生的原因之一。

正宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故原因：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座；三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任；四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；五是教育、交警部门监管不力。

驾驶员、幼儿园董事长被刑拘

甘肃省正宁县政府消息，造成“11·16”正宁县特大交通事故的犯罪嫌疑人已被公安机关刑事拘留。

经初步审查，陕D72231自卸车驾驶员、犯罪嫌疑人樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，已于16日被公安机关刑事拘留；小博士幼儿园董事长、犯罪嫌疑人李军刚因涉嫌重大责任事故罪，已于16日被公安机关刑事拘留。

据调查，事故发生时，校车驾驶员安全意识淡薄，左道逆行，同时两车都是超速行驶，其中幼儿园校车在限速每小时60公里的情况下，时速达80公里；幼儿园私自改装车辆，将9座车辆改为无座，车中幼儿园孩子一部分用小板凳坐在车中，一部分站着。经侦查认定，陕D72231自卸车驾驶员樊军刚涉嫌交通事故肇事罪，小博士幼儿园董事长李军刚安全意识不强，没有尽到第一责任人的责任，涉嫌重大责任事故罪。

二对一包户，安抚遇难者家属

当地通报称，正宁县已抽调县乡干部130多人，采取“二对一包户”的办法，配合教育、民政、信访、公安等部门，积极做好死亡人员家属的情绪安抚和周边群众的稳控等工作，并着手提前制定事故善后处理方案。目前，死亡和受伤人员家属及周边群众情绪基本稳定。

事故发生后，该县对全县范围内的校车已经全部停运整顿，对校车驾驶人员进行集中培训，待检验、培训合格后再投入运营。

分管领导受到问责，停职调查

涉及此次事故的正宁县分管副县长及教育局长已被停职。

据了解，庆阳市委宣传部常务副部长左江华称，发生如此惨重的交通事故，相关部门是免不了责任的。“小博士幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发现？这显然是说不过去的。交警部门主管人目前已经停职进行调查。左江华说，除了交警部门外，教育部门在管理上也有监督不力的原因存在。”正因为这样，正宁县教育局局长及正宁县分管副县长也受到问责，停职进行调查。

被停职调查人员名单：刘光润，正宁县委常委、常务副县长；戴彩燕，正宁县副县长；雷会宁，正宁县教育局局长；苟邵波，正宁县交警队队长。

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家长曾反映超载无人治理 受伤儿童多为留守儿童

据了解，除一些受伤幼儿在当地县人民医院、庆阳市人民医院接受治疗外，应部分受伤幼儿家属的强烈要求，部分受伤幼儿已转到咸阳中铁二十七局医院接受治疗。记者了解到，受伤的幼儿中，年龄最大的6岁，最小的3岁。

部分家属介绍，正宁县榆林子镇小博士幼儿园是当地唯一的一家幼儿园，招生规模近千人，且校车超载现象久已存在。

据受伤者家属于佳乐的爷爷于增辉介绍，之前他们也向有关部门反应过校车超载问题，但是无人治理。“于佳乐现在正在上大班，学费每学期680元，其中包含校车接送费。”于增辉说。

记者从正宁县医院走访得知，受伤儿童多为留守儿童，父母常年都不在身边。

11万网友呼吁 给孩子们更安全的校车

“请大家行动起来，将微博头像变成黑白，以表达我们对正宁县‘11·16’特大交通事故中逝去的18个幼小生命的哀思！”11月17日9点31分，甘肃正宁县校车事故第二天，甘肃外宣办新浪官方微博@微博甘肃发出了上述号召，率先调黑了微博头像。

这一号召立即得到了@甘肃交警（甘肃省公安厅交通警察总队）以及众多微博网友的响应。截至11月17日17点，新浪微博上有关此次车祸的讨论微博已超过156万。此前，新浪微博官方账号@微博小秘书发起活动：请大家用#给孩子更安全的校车#发一条微博，关心孩子，关心未来！截至目前，这条微博已被转发和评论了超过11万次，网友们纷纷呼吁：给孩子们更安全的校车。 综合新华社电