萨利赫签署交权协议，33年统治到头

交权后担任名誉总统，直至新总统选举

也门总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫23日在沙特阿拉伯首都利雅得签署权力移交协议。依照协议，萨利赫向副总统阿比德·拉布·曼苏尔·哈迪移交总统职权，总统选举三个月内举行。数以千计也门民众当天继续示威，抗议协议赋予萨利赫司法豁免权，要求追究萨利赫法律责任。

反悔三次终下决心

结束33年执政生涯

萨利赫23日晨离开也门首都萨那，前往利雅得参加权力移交及实施机制协议签字仪式，结束33年执政生涯。

这一协议由海湾阿拉伯国家合作委员会提出，旨在化解也门危机。

签字仪式设在沙特王宫雅玛玛宫，一些海湾国家、欧洲和美国代表及联合国也门问题特使贾迈勒·本·奥马尔出席签字仪式。沙特国家电视台直播画面显示，在沙特国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹见证下，萨利赫在协议书上签字。执政党和反对派代表随后签字。萨利赫说，他愿与反对派建立“真正伙伴”关系，共同“处理国家事务”，重建“危机所破坏的一切”。

今年1月以来，也门局势持续动荡。海合会4月提出调解协议，萨利赫4月至6月三次表态愿意签署协议，均在最后一刻变卦。

三个月内举行大选

萨利赫和亲属享司法豁免权

萨利赫6月3日在位于萨那的官邸遇袭，面部严重受伤，随后前往沙特治疗3个多月并在9月回国。萨利赫回国后多次表态准备交权，但要求消除不稳定因素，把权力交付可靠者。联合国安全理事会10月通过决议，要求各方停止暴力并呼吁各方尽快以海合会倡议为基础，签署和解协议。

按联合国特使奥马尔的说法，萨利赫移交权力后将前往美国纽约疗养。依照交权协议，萨利赫把总统职权移交给副总统哈迪，后者与反对派组建联合政府。反对派推举候选人领导政府，联合政府有两年过渡期，3个月内举行总统选举。萨利赫和他的亲属享有司法豁免权，在新总统就任前继续保留总统头衔。

儿子掌控精锐部队

萨利赫国内影响力不会就此消失

分析师认为，萨利赫签署交权协议后，他的国内影响力不会就此消失；他的儿子艾哈迈德掌控也门政府军精锐部队共和国革命卫队，侄子叶海亚和塔里克分别主管中央安全部门和总统警卫队。

奥马尔23日在萨那乘飞机前往利雅得参加签字仪式。他登机前告诉媒体记者：“(交权)协议将赋予副总统权力，以执行海合会协议。”奥马尔说，也门联合政府应在两年过渡期内举行国内对话以修改宪法。“签署协议标志也门人在化解政治危机、推动国家前进方面迈出一大步。”他说。

也门一些反对派激进者反对萨利赫享有司法豁免权，认为这意味着反对派向萨利赫妥协。一些没有从交权协议“分得一杯羹”的人同样持反对意见。也门一名政府官员先前说，萨利赫所属也门全国人民大会党的一些高层反对交权协议内容。

人物

萨利赫1942年出生于也门首都萨那的一个普通军人家庭。由于受到家庭的熏陶，萨利赫16岁就参军，并很快进入武装部队士官学校学习。

1962年，萨利赫加入了“自由军官”组织，并参加了推翻王室政权的“九·二六革命”，此后很快就在军界一路攀升，官至曼德海峡军区司令。1978年，年仅36岁的萨利赫出任阿拉伯也门共和国(当时的北也门)总统兼武装部队总司令。1990年南北也门统一后，萨利赫担任也门总统至今。

萨利赫：爱反悔的“九命总统”

今年6月，萨利赫在一次轰炸袭击中虽身负重伤但侥幸保命，在沙特阿拉伯治疗后，秘返国内。顺利躲过一劫的萨利赫被外界称为“九命总统”。

自今年1月底，也门多省先后陷入动荡，抗议者要求萨利赫下台。与也门政治和经济往来十分密切的海合会于4月提出了旨在化解也门危机的调解协议。面临强大的国际国内压力，萨利赫曾经三次表示同意签署协议，但均在最后一刻反悔。

为此，安理会曾于10月21日通过第2014号决议，要求也门各方“立即拒绝通过使用暴力”来达到政治目标，并呼吁各方尽快以海合会的倡议为基础，签署和解协议。

预测

未来局势仍难乐观

数以千计民众23日继续在萨那市中心示威，要求追究萨利赫的法律责任。一些人呼喊口号：“萨利赫必须受审。”示威者萨米亚认为协议使也门免于内战，但“我们在诉求没得到满足前将留在街上”。

也门政治危机持续时间将近一年，原本就状况堪忧的也门经济在混乱中不进反退，加之南部地区与“基地”组织相关联的极端武装分子又在不断趁火打劫。无论谁在明年1月的也门总统大选中获胜，都不太可能在“后萨利赫时代”带领也门很快地回归正轨，因此，在短期内，也门局势仍难令人完全乐观。

点评

中东前路迷雾不散

萨利赫是中东动荡大潮中，继突尼斯总统本·阿里、埃及总统穆巴拉克、利比亚领导人卡扎菲之后下台的第四位强人。

这些强人的下课，很大程度上源自他们本身的原因，当事国人民的选择理应受到尊重。几十年前，他们在上台之初，也曾胸怀国家强盛愿景，获得人民支持。但是，常年执政导致他们麻木懈怠，失去对民众心声的感知，落后于时代发展大潮，所取得的成就也为岁月所稀释。

然而，强人下课，恐怕仅是中东未来动荡与变革相交织的开端。近期突尼斯数百宗教极端组织成员袭击电视台，埃及上千抗议者与军警的血腥冲突，利比亚重建进程的百废待兴与激烈博弈，均为最新例证。

人们看到，在强人下课过程中，外部力量干预起到重要作用。没有美国唱衰“老朋友”，穆巴拉克不会倒得那么快；没有北约轰炸，卡扎菲未必很快重复萨达姆的命运；在也门，出于反恐等方面顾虑，美国施压力度可谓经过精准计算，这是萨利赫这么能“挺”的重要原因。

强人下课，动荡可能持续。但无论如何，新瓶不会再装旧酒，变革正在发生。据新华社电

链接

也门动荡大事记

1月 也门爆发反政府示威

2月2日 萨利赫宣布不参加2013年总统选举

3月18日 萨利赫宣布全国进入为期30天的紧急状态

3月20日 萨利赫解散政府

3月21日 西北军区司令等一些军区将领宣布倒戈

4月至6月 萨利赫三次表态愿意签署协议，均在最后一刻变卦

6月3日 萨利赫在位于萨那的官邸遇袭，面部严重受伤，随后前往沙特治疗

9月23日 萨利赫返回也门，随后多次表态准备交权

11月23日 萨利赫在利雅得签署权力移交协议