国务院扶贫办主任范小建

详解2300元扶贫新标准

刚刚闭幕的中央扶贫开发工作会议上，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92％，更多低收入人口将享受到国家扶贫优惠政策。这个新的标准是如何确定的，将对我国的扶贫开发工作带来哪些重要影响？国务院扶贫办主任范小建就此接受了新华社记者的专访。

新标准既考虑基本生存需要

又考虑到部分发展需要

记者：我国自从制定扶贫标准以来，作过哪些调整？这次大幅度调整扶贫标准，主要是出于什么考虑？

范小建：1986年，我国制定了206元的贫困标准，这个标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来这个标准随物价调整，到2007年时为785元。在2000年，我国又制定了865元的低收入标准，到2007年年底调整为1067元。2008年，我国将贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年和2010年标准进一步上调至1196元和1274元。

根据经济社会发展水平适时调整扶贫标准是国际惯例。根据我们初步掌握的情况，目前有88个发展中国家有扶贫标准，过去20年中，有35个国家调整过自己的扶贫标准。

与我国经济发展水平和全面建设小康社会的要求相比，我们以往的扶贫标准比较低，因此中央明确要逐步提高扶贫标准。

1.28亿人成为新标准下的扶贫对象

连片特困地区成为主战场

记者：按照这个新的标准，扶贫对象应该扩大了不少吧？我国将有多少人口受惠于这个新的标准呢？

范小建：根据测算，以农民人均纯收入2300元为标准，到2011年年底，对应的扶贫对象规模约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4％。

记者：经过多年的扶贫开发，我国大量的农村贫困人口的生存和温饱问题基本解决。新的扶贫标准实施后，下一步的扶贫工作重点对象和重点区域有哪些变化？

范小建：随着新扶贫标准的制定和《中国农村扶贫开发纲要（2011~2020年）》的公布，在下一个十年的农村扶贫开发上，我们将把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为主要对象，把六盘山区等11个连片特困地区和国家已经明确实施特殊扶持政策的西藏，四川、云南、甘肃、青海等四省藏区，新疆南疆三地州（喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州）作为重点区域。此外，还要做好连片特困地区以外的重点县和贫困村的扶贫工作。据新华社电