12月5日中午，岐山县凤鸣镇城北村凤西组部分群众，将写有“行政无作为”等内容的三面锦旗送到岐山县住房和城乡建设局。事发后该局除值班室外，其他科室人去楼空。

2002年初，岐山县凤鸣镇城北村凤西组一块5.33亩土地被规划、拍卖，后被开发商建设成住宅小区。小区三栋楼建成后，实际占用了村民们11.6亩地。村民多次反映此事，并问询住房和城乡建设局当初为何多规划，但一直没有结果。

12月5日，村民送来三面锦旗和一个横幅，并要求住房和城乡建设局行使自己的权力，去拆除多占地的违章建筑。“我们送来后，这办公室的人接了，就放在屋里，也不说解决问题。”

6日下午5时许，记者采访时，该局办公区只有306室一个副局长办公室有人。记者敲了一段时间后门开了，一工作人员半堵在里面称：“现在不上班。你看楼底下那些人，咋办公？”在追问下，他称这个屋子之所以有人是因为要值班。 据《华商报》