六方面下工夫

为都市区建设作贡献

卢展工同志“挑大梁、走前头”的指示要求，对郑州既是动力也是压力，既有机遇也有挑战。“挑大梁”要有项目支持，“走前头”要有成效体现。郑州市国土资源局党组书记、局长赵建国认为，国土资源局是政府重要的职能部门之一，围绕落实“挑大梁”做好支撑，为“走前头”搞好服务，是国土部门必须履行的责任和义务。为此，我们将在以下6个方面下工夫。

一是在强化服务、提高效能上下工夫

就是要强化服务理念，打造服务品牌。目前，全市国土资源系统正在开展“双千”活动，选派1000余名干部，走访1000个企业、村组或用地单位，深入了解实情，研究解决办法，变被动服务为主动服务、超前服务、优质服务。尽管用地报批有规范的程序，但还是能通过自身挖潜，提高效能。我们将继续落实好土地日例会制度、周报告制度，最大限度地挖掘内部潜力，简化和规范审批程序，将审批周期尽可能缩短，决不让任何一个报件因我们自身原因在局里多等一天。

二是在科学谋划上下工夫

按照郭庚茂省长“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的指示精神，国土资源局成立服务重点项目办公室，对省市249个重点项目用地进行排序，建立项目服务档案，专人跟踪，保障项目尽快落地。同时，对明年各县（市、区）拟上项目用地进行调研。据不完全统计，有近700个项目正在论证，为进入明年省重点奠定基础。

三是在转变资源利用方式上下工夫

要努力实现“五个转变”：即在用地思维上，由粗放向节约转变；在用地理念上，由无序向依法转变；在招商观念上，由无地招商向有地招商转变；在项目落地上，由项目引导向引导项目转变；在招商形式上，由以地招商向以房招商（选商）上转变。

四是在深入挖潜、节约集约上下工夫

在有限用地指标下，要把内部挖潜、盘活存量、加快实施城乡建设用地增减挂钩等措施，作为保障未来发展的重要举措切实抓好。首先，要强化各级政府节约集约用地的意识，把资源节约、综合开发利用等方面指标纳入政府年度责任目标考核体系，并严格实施奖惩。其次，要把好用地关口，提高供地门槛，科学配置土地资源。第三，要认真落实资源节约优先战略，鼓励开发利用地下地上空间，加大建设和使用多层标准厂房的支持力度。

五是在执法监管上下工夫

近年来，我市出台政策措施，严厉查处违法用地案件，违法用地比例大幅下降。但是，违法行为仍然时有发生，必须要加强监管，特别在对建设用地全程监管上下工夫。建立新增建设用地供地、新开工项目用地台账，进一步完善建设项目竣工用地验收制度、批后公示制度、批后监管警示制度、批后审查把关制度等，确保建设用地依法依规。值得提出的是，我们正在研究探讨如何在用制度“治”和“堵”的同时，建立引导和疏导机制，既保障项目落地，又不违法违规。

六是在开拓创新上下工夫

保障中原经济区和郑州都市区建设资源需求，必然会面临许多新情况、遇到许多新课题。比如，在推进新“三化”协调发展中，如何严守耕地红线；如何做好土地利用总体规划定期评估和适时修订；如何推进农村土地管理制度改革等。国务院关于支持中原经济区发展的文件，对国土资源管理提出了一些指导性意见，允许“先行先试”是个机遇，也是挑战。如果对原有的一些不合时宜的做法不想触动、不敢去碰、不愿大胆尝试、勇于创新，是很难破解难题的。

赵建国说，落实“挑大梁、走前头”指示精神，重在真抓实干，对我们也是一次考验。我们将抓住机遇，开拓创新，做好服务搞好保障，为中原经济区建设和郑州都市区建设作出应有的贡献。