天冷了，大家都想回到暖烘烘的家里，和家人聚在一起享受天伦之乐。这是一件很幸福的事情。为了这件幸福的事情，一个10万人的群体正在寒风中坚守岗位，守护着这座城市的安宁。

为确保“双节”期间省会社会治安大局平稳，郑州市委、市政府在全市范围内组织开展为期两个月（2011年12月13日~2012年2月13日）的冬季严打“铁拳”行动。省会公安民警，检、法、司干警，巡防队员，保安队员，户籍协管员等10万人都要参与行动。

12月14日晚，郑州市“铁拳”冬季严打行动开展第一次集中拉网排查。现场督导的郑州市委常委、政法委书记、公安局局长黄保卫强调，各参战力量要结合本地实际，打、防、管、控并举，认真履行“领、合、打、防、巡、查、关、严、狠、实”的“十字”要求，硬起手腕，重拳出击，对各类违法犯罪行为要在法律规定的范围内顶格处理。

晚报记者 刘德华/文 廖谦/图

黄保卫

”

“

民警也是人，民警也有家。天这么冷，他们就不想待在一个暖和的地方？不想跟家人团聚？我很心疼他们。可是，他们的使命和职责要求他们这样做。为了这座城市的安全，这种付出和牺牲非常值得。

郑州市委常委、政法委书记、公安局局长

行动

19时40分 对城中村出租房逐户逐人清查

19时40分，在纬二路与政一街交叉口，金水路派出所组织区公、检、法等综治力量400余人举行“铁拳”冬季严打行动启动仪式。

据金水路派出所所长黄柏仁介绍，所有清查人员对辖区城中村出租房屋都要坚持“三见面、三不过、三不漏”的原则，逐户、逐人进行清查，对所有暂住人员要逐一登记姓名、身份证号、职业、暂住地点、服务处所，切实做到不遗不漏、不留死角。“三见面”即租房人、承租人、清查人见面；“三不过”即不见租房人不过，不见主要承租人不过，打不开门不过；“三不漏”即不漏一院，不漏一户，不漏一人。

20时30分 严查狠罚套牌车、无牌车、酒驾等行为

20时30分，金水路与未来路口，记者看到交巡警正在对过往车辆进行盘查。

正在执勤的交巡警一大队大队长刘建强告诉记者：“交巡警在行动中主要打击套牌车、无牌车，查处酒后驾驶、醉酒驾驶违法行为，而且‘查要查得严，罚要罚得狠’，最大限度地减少‘双节’期间酒驾、无照驾驶、开套牌车等各种交通违法行为。”

20时30分 金属探测仪上路协查管制刀具

20时30分，在金水路与未来路口，执勤的未来路派出所民警则向记者演示了金属探测仪的使用方法。该仪器主要对过往人员携带管制刀具的情况进行探测。

“最大限度地发现违法犯罪嫌疑人，减少‘双节’期间社会面不法人员数量。”执勤民警说。

22时 黄保卫来到金水路农业路口现场督导

22时许，黄保卫来到金水东路与农业东路交叉口的盘查卡点。

该路口，4名全副武装的特警队员正在盘查过往的可疑车辆，在特警盘查岗的对面是两名荷枪实弹的武警。

黄保卫说，郑州市组织公检法司及各种综治力量10万人参与“铁拳”行动，就是要在全市范围内严厉打击各类犯罪，清除任何一个治安防控死角，让一切犯罪分子无处藏身。对违法犯罪的打击要突出一个“狠”字，谁敢以身试法，无论大案还是小案，都要狠狠打击，顶格处理，绝不手软！

“我们在全市布下‘天网’，动用各警种力量和警犬、警用直升机等先进武器装备，对所有的违法犯罪都将‘铁拳’打击，对犯罪分子打击越‘狠’，老百姓越感到安全。说到底就是要让全市人民过上一个安全祥和的节日！”

23时 守护城市大门，让坏人进不来出不去

23时，在郑开大道与康庄大道交叉口，中牟县公安局在此设立的治安检查站正在对出入郑州市区的车辆进行检查。在郑开大道出市的几个车道上，民警都用隔离桩进行隔离。“放置隔离桩是让车辆减速接受检查，防止少数车辆快速闯岗，同时对执勤民警也是一种保护。”在现场执勤的中牟县公安局局长牛健说，作为郑州的东大门，中牟警方将24小时工作，保证不让一个在市区内作案的嫌疑人逃出郑州，也不让一个蓄谋在市内作案的人进入郑州！

成效

15日凌晨0时 “铁拳”一挥，120多人被处理

12月15日凌晨0时，省会警方连夜召开“铁拳”第一次严打行动讲评会，讲评会对行动中措施不力、成绩较差的派出所进行了通报批评。

截至15日0时，省会警方在此次行动中共投入警民力量10万余人，清理清查出租屋等复杂部位近两万处，盘查可疑人员3.8万人次、可疑车辆4000辆，查处交通违法行为1600余起，抓获8名网上逃犯，侦破各类案件74起，刑拘38人，治安拘留83人。

解读

“铁拳”三招

“铁拳”第一次集中行动主要开展三方面的工作。

一是设立治安检查站 荥阳、中牟、新密、新郑在与郑州市区交界的各个出入口设置治安检查站，主要对出入市区的车辆进行盘查。每个检查站都搭建有工作帐篷，有交警、特警24小时在岗执勤，并配备必要的武器装备，特别是夜间要加大对面包车、小箱货、无牌无证车、摩托车的检查力度，发现犯罪线索。在四环一线主要路口设置10个治安卡点，由特警、武警巡组开展24小时盘查巡控，每个卡点配备4名全副武装的民警。

二是设卡盘查 市内各分局、各县（市）局、交巡警、市局机关民警及群防群治力量，对路过的在郑暂住人员进行登记，查处携带管制刀具人员；加大对出租车、摩托车、无牌无证车、停牌停证车的查处力度，打击盗抢车辆犯罪，防止飞车抢夺等案件发生；查处酒后驾驶、无证驾驶、闯红灯、闯禁行、乱停乱放、乱鸣笛、乱鸣警报等交通违章行为。

三是清理清查 除设卡盘查以外的其他分、县（市）局民警、社区民警、综治力量要对全市以下处所或人员进行清理清查：所有中小旅馆、小浴池、小网吧；所有城中村、城乡接合部的出租房屋；携带管制刀具的人员；在立交桥下、涵洞内等露宿的“三无”人员、乞讨人员。

“十字”要诀

领，就是领导带头，示范引领。各级领导干部要率先垂范，和基层力量肩并肩、心贴心地投入到铁拳行动中。

合，就是整合资源，整体联动，协作配合，努力形成维护社会稳定的强大合力。公、检、法、司要各负其责，各司其职，相互沟通，衔接紧密，切实提高打击效能。

打，就是要快、准、稳打击各类违法犯罪活动，打出声势、打出效果、打出人民群众的安全感。各专业力量要充分发挥优势，深度经营、深度打击，侦破一批精品案件。

防，就是要明确重点，整体防控，群防群治。有效整合各类综治力量，切实把各类人、地、物、事、场所、组织纳入管控的视野。

巡，就是巡逻、巡查。巡查要做到网格布警、屯警街面，有警接警，无警巡逻，建立5分钟的快速反应圈。巡防队员、治安志愿者也要参与，最大限度地把巡防力量摆上街面。

查，就是盘查、检查、查处、督察。每周至少要组织两次统一行动，对可疑人员、携带管制刀具人员、盲流、乞讨人员进行认真盘查；充分发挥治安检查站的作用，对过往车辆、可疑人员认真检查，形成震慑态势。

关，就是要想尽一切办法，穷尽一切手段，最大限度地关一大批违法犯罪嫌疑人，减少社会面不法人员数量，形成对违法犯罪的高压态势。

严，就是严厉打击、严密防范、严格管控、严肃问责。既破大案又破小案，既要破案又要追赃。防范触角做到全覆盖、全方位、无缝隙。哪个环节出了问题都要严格追究责任。

狠，就是硬起手腕，重拳出击，顶格处理。对各类违法犯罪行为该逮捕的逮捕，该劳教的劳教，该刑拘的刑拘。对各类场所顶风作案、违法经营的，该整改的整改，该关停的关停。

实，就是方案实、措施实、效果实。各县（市）、区要根据全市方案的总体要求，明确工作重点，合理分布综治力量，有步骤、有层次地推进“铁拳”行动。

线索提供 王浩 田菲 王洪岩