新国标

让“问题锅”重新“复活”？

近日，新国标《食品安全国家标准不锈钢制品（GB9684-2011）》发布实施，但没有就此前争论激烈的锰元素含量做出限制。而旧国标《不锈钢食具容器卫生标准》（GB9684-88）对所用不锈钢的牌号进行了规定，这些牌号的不锈钢均不含锰。因此，新国标的发布使得沸沸扬扬的“苏泊尔”多款不锈钢炊具因锰含量超标被查处一事因祸得福。

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背景

主持人：朱江华

邱宝昌：时代在进步，科技在发展，标准制定一定要遵循促进技术进步和维护人民健康安全的原则，标准后退其实就是鼓励落后，因此标准不能越定越低，要参考国际上的标准来制定，一定要有技术引领的概念。既然是食品安全标准，就不能“内外有别”，应向国际标准看齐，要从严。

吴景明：按道理说，国标肯定是应该越来越严格，对于锅这种与老百姓饮食健康息息相关的消费品，标准应该越高越好，像锰这种人体本来就不是很需要的物质尽量还是不要出现，这样的行业标准的确是在向利益集团一端倾斜，普通消费者应该说没有因为新的国标得到什么好处。

李韬：由于新国标未对锰的迁移限量作出规定，此前被检查出锰含量超标、镍含量不达标的苏泊尔“问题锅”得以“复活”。虽然新国标认为不锈钢中的锰基本对人体无害，但还是提醒消费者，不锈钢器具不适宜长期炖汤或长期存放含水、含盐的食物。

主持人：前不久闹得沸沸扬扬的 “苏泊尔”多款不锈钢炊具因锰含量超标等问题被查处一事，却因新国标-《食品安全国家标准不锈钢制品(GB9684-2011)》发布实施而因祸得福，重新上市，各位对苏泊尔“问题锅”死而复生有何观点？

国标倒退不可取

邱宝昌：的确是这样。当务之急是 “标准的制定应该去掉企业的声音”，由国家层面组织有公信力的业界专家等参与，过程要公开透明。不能让大企业“绑架”了国标制定，现在往往行业内的大企业就是国标的制定者，这个非常不合理，因为企业大并不一定代表技术最先进，这其中涉及宣传的问题，也涉及经营的问题。

吴景明：从客观结果来看，很多产品的新国标还是在向利益集团靠拢。这将对消费者带来极大损害，因为这从制度上使消费者维权面临障碍。

李韬：当然，我们不得不承认一个现实，企业参加国标制定，肯定会尽力争取自身利益最大化，或调低标准使得自身可以进入，或者提高标准以打压其他企业。从根本上说，不能作为标准的起草者，也不能成为表决者。

主持人：值得注意的是，尽管新国标的出台直接为苏泊尔“正名”了，但是业界还是普遍质疑，新国标降低门槛与苏泊尔的身份不无关系，作为参与不锈钢食具容器新标准起草的唯一一家企业，不排除苏泊尔在标准起草过程中从自身利益最大化的角度出发。是否有悖常理吗？

勿让企业“绑架”新国标

吴景明：目前国家很多标准是相互冲突或者相互矛盾的，这也需要我们国家加紧制定新国标，符合消费者的消费能力和消费诉求，但是这不能成为国标下降的理由。因为好的制度能够使得坏人变成好人，而坏的制度则能够使好人变成坏人。

邱宝昌：制定一个标准，需要大量的数据收集及论证，费用较高，而国家对此补助有限，不少花费往往是企业赞助，一是“更新”慢，二是掺杂了企业的“意志”，因此有些企业就成了低标准的受益者，而消费者无所适从。

李韬：国家标准的制定自有一套严密的形成逻辑，目的是为了保护应用消费者而设立的生产标准，这其中是不应掺和进任何商业利益的，对于被判视为存在利益交换的标准，应在设定的程序下予以投诉，重估直到推翻。但对于非专业的消费者而言，很难有足够的知识与监测器材去质疑标准的部分条款。但至少有一点是明确的，标准的制立不是平衡产销利益，而是完全保护消费者利益。

主持人：目前大企业在“新国标”制定过程中占有举足轻重的地位，生鲜乳标准由伊利集团起草，不锈钢食具容器新标准则由苏泊尔起草，是否表明我国食品标准体系存在的种种不足，那么，国标制定，如何平衡企业与消费者的利益？

国标有待完善