“标签”起纠纷，市民打官司

把物价局告上了法庭

局长坦言“事很小，但这是法制社会进步的一种表现”

市民说“物价局长出庭应诉，我看到了希望”

2011年4月11日，赵正军向郑州市物价局举报了3家大型超市：超市商品未贴胶贴标签，要求市物价局对此进行处罚，并给予举报人奖励。

市物价局的反馈是：3家大型超市并不存在明码标价的价格违法行为，不予处罚。

赵正军觉得物价局是在“袒护”超市，于是将市物价局告上法庭。

昨天，官司打到二审。

刚上任一周的市物价局局长杨虎臣坐在了被告席上。去年年底，郑州市人大出台“行政首长出庭应诉”的规定，杨虎臣成了第一个“吃螃蟹”的人。

杨虎臣说，欢迎像赵正军一样的市民和社会各界来监督他们的执法行为。群众起诉行政机关，说明这是法制社会进步的一种表现。晚报记者 鲁燕/文 周甬/图

举报超市标签违法

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赵正军的名字大家并不陌生，被很多人称为职业打假人。他自己也在公开场合称“我就是靠打假养活家人”。

这次，他告的是市物价局。

去年4月11日，他向市物价局举报易初莲花等3家大型超市未实施胶贴标签，请求物价部门按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》第14条（下称第14条）进行处罚。

去年6月3日，物价局作出回复：不存在明码标价价格违法行为，不予处罚。

赵正军认为，“第14条”要求单件商品胶贴标签，市物价局不予处罚适用法律错误，请求法院撤销物价局针对他的举报作出的不予处罚决定。

一审官司输了

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一审开庭，市物价局陈述，去年4月11日接到赵正军举报。

4月20日，市物价局便分别向3家超市送达了检查通知书，同时全面、客观、公正地进行了检查，收集了相关证据。

经查，3家超市在散装食品和鲜、活食品陈列柜（架）处已按规定明码标价，并在称重包装袋上胶贴了价格标签。在定量（形）包装商品陈列柜（架）处也已按规定明码标价，并且每个定量（形）商品包装上都有条形码。

按照去年4月22日《国家发展改革委办公厅<关于商品和服务实行明码标价的规定>第14条解释的通知》（下称“通知”），上述3家单位明码标价行为符合要求，不存在明码标价的价格违法行为。

因此，市物价局于6月3日将办理结果以书面形式向赵正军作出回复，对3家超市作出不予处罚的决定。

最终，一审法院中原区法院驳回了赵正军的起诉。

赵正军不满一审判决结果，上诉至市中院。

二审开庭，局长到庭应诉

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昨天上午10点，二审开庭。

市物价局局长杨虎臣坐在了庭审席上。

代理人刘克峰说，3家超市的明码标价行为符合要求，不存在明码标价的价格违法行为，根据《价格行政处罚程序规定》相关规定：违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。市物价局的行为事实清楚、适用法律准确。

一家超市说，赵正军一直将商品不胶贴标签等同于不明码标价，不在每件物品上贴上胶贴标签，就是价格欺诈。

“这其实是他的逻辑理解错误，如果都要在每件商品上贴标签，那么是不是每棵蔬菜上也要贴上标签啊”？

3家超市都一致认为，市物价局不存在程序违法。

最终，因双方意见分歧比较大，法庭并未当庭宣判。

局长直面官司

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法庭庭审结束后，杨虎臣欣然接受了媒体的采访。

杨虎臣说，他去年12月26日上任市物价局局长，这是第一次出庭应诉，也不惧怕今后还会来。

赵正军起诉物价局价格标签问题，这件事是法制社会进步的一种表现。

同时，这起案件对物价部门也是个警示，今后的工作中，要更加严格地依照法律程序，严格执法、文明执法、公正执法。

对于这起案件本身，杨虎臣说：“我们的执法程序没有任何问题，都是严格按照法律规定来办事。”

赵正军说，今天看到物价局局长杨虎臣出庭应诉，他看到了希望。杨局长也起了个好头，这对今后郑州市行政机关依法行政的推动具有重要意义。

承办法官介绍，行政首长出庭应诉意义深远：体现了有关部门对老百姓的尊重和对案件的重视；有利于行政首长了解本部门工作人员执法的行为与过程；如果老百姓胜诉，还会有利于案件的执行和纠纷的实质解决。

线索提供 鹏涛 王冰 王斌

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