拥有一份工作，拥有自食其力的能力，是每个正常成年人的基本目标和生活要求。所以，不管是大学毕业生，还是下岗职工，或者是外来的闲散劳动力，郑州都包容着并努力着，给他们提供更多的岗位，为他们一点点改善生活。

就业乃民生之本，连续数年就业工作都成为市政府向市民承诺的“十大实事”之首。

去年，郑州有13.83万人实现就业再就业，而今年，人社部门也定下了13万的目标，不断挖掘潜力开发岗位，不断创造就业机会，帮助更多的人通过多途径多渠道实现自食其力的目标。 记者 辛晓青 实习生 刘欢/文 记者 马健/图

一份工作

成就一个家庭的幸福

对于48岁的老翟来说，重新找到一份工作应该是2011年最大的收获。

给记者讲述的时候，老翟坐在兴华街一个老家属院的门房里，在煤炉上烤着火，等老婆下班。“她今天去一个公司做保洁，有个地板打磨机，我等她回来帮她搬到五楼，那东西可不敢丢了，老贵呢。”

老翟下岗有些年头了，一起下岗的老婆早都去家政公司打工了，他一直没找到合适的活计，“我原来是厂里的电工，好歹也是有门手艺的，不想做那些没技术含量的活儿”。可是过去的近10年里，他奔波了数不清的招聘会，也没找到合适的工作。

自打去年老婆查出糖尿病，儿子给自己添了孙子，他骤然发现生活很紧巴。

为找工作，他没少费心思，可干什么呢？

“参加招聘会多了，就失望了，因为总是被拒绝。说实在的，我真要感谢社区社保所的小红，她经常去看招聘会，每次去都抄很多适合我们几个找工作困难户的工作，每次给我几个，让我挑挑联系，虽然也有要我的，但是我还没做好准备。”

给老翟做思想工作也是社保所的一个大事，门卫老李插话说：“看个门扫个地，老翟不愿意干，让社保所的人没少费口舌，都啥年代了还挑挑拣拣的，有个活儿能挣钱就赶紧抓住。”

去年年中，社保所的小红让他去当交通协管员，老翟干起来，还真开心了，“虽然和我的电工不搭界，但是也挺好。我现在天天跑着，身体可好了”。老翟说，家里经济也不紧张了，突然感觉生活还是很不错的。

一个措施

发展现代服务业吸纳就业

老翟找到工作，就是靠社区服务实现的，而他只是去年受益的1.69万之一。

据郑州市人力资源和社会保障局就业办主任刘国庆介绍，2011年为了完成就业再就业的目标，人社部门采取了工作例会制度，“定期检查和随机抽查相结合，每个季度通报进度”。严格的督办力度促进了各项就业目标任务的完成。

在具体措施上，各级人社部门不断完善重点建设项目用工信息发布制度，围绕重点建设项目领域开发就业岗位；发展劳动密集型企业和中小企业，围绕挖掘现有企业潜力开发就业岗位；大力发展家政、金融、物流、信息服务、旅游等现代服务业，充分发挥服务业吸纳就业的作用。

为帮助高校毕业生顺利就业，人社部门组织专场招聘会，开展高校毕业生就业服务月，并送政策、送项目、送培训等进校园，有效促进了高校毕业生顺利就业。2011年，新增就业见习基地35家，见习基地总数达160家。

一组数据

2000万创业资金鼓励全民创业

创业对就业的带动力量明显，为了充分发挥市政府设立的2000万元创业专项资金的作用，鼓励支持全民创业，2011年我市将初始高校毕业生的创业帮扶补贴标准由1000元提高至2000元。对经营规范的示范店给予房租补贴，对优秀创业项目给予奖励。

去年市本级已对96户高校毕业生创业店铺落实房租补贴27.29万元，对108户商店落实房租补贴31.27万元，对85名就业困难人员落实创业补贴8.5万元。

将小额担保贷款任务由7亿元提高到10亿元，并列入市委、市政府向百姓承诺办好的“十大实事”内容。以扩大小额担保贷款规模为突破口，通过大幅度提高贷款额度解决创业人员的资金瓶颈问题。

2011年全市发放小额担保贷款15.52亿元，扶持5016人创业，惠及444家企业，带动6万余人就业。

一项政策

补贴招录困难家庭毕业生的企业

为了帮助困难群体，实施就业援助工作，刘国庆说，各级人社部门组织开展了各类大型专场招聘会，通过开展职业培训、职业指导、职业介绍等方式，为就业困难人员提供就业岗位和就业服务。去年以来，全市共帮助1.75万名就业困难人员实现就业，帮助5万余名就业困难人员享受扶持政策。

政府出钱买岗位，安置就业困难人员，去年全市共投资4975万余元，购买公益性岗位8334个，安置就业困难对象4936人。

作为市场最大的用人主体，如何鼓励更多的企业帮助困难就业人员？为此，我市也针对企业出台了相应的鼓励政策，凡是招收困难家庭毕业生、签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业，可按规定给予社会保险补贴；通过市场配置、企业吸纳等方式，仍未实现就业的困难家庭高校毕业生，公共就业服务机构实施岗位援助。

今年我们的就业工作目标是，实现城镇新增就业再就业13万人、力争发放小额担保贷款16亿元、再就业培训3万人、创业培训5500人、城镇“零就业家庭”动态为零，这作为市委、市政府向市民承办的“十大实事”内容，也列入了各级政府的重要工作目标。

——戴春枝

2011就业工作成绩单

至2011年12月31日，城乡就业各项指标均已提前超额完成。

全市城镇新增就业再就业13.83万人，完成全年目标任务的106.4%。

再就业培训3.53万人，占年计划的117.72%。免费创业培训6992人，完成目标任务的233.07%。共消除“零就业家庭”46户，援助62名“零就业家庭”成员实现就业，实现了城镇“零就业家庭”动态为零的目标。城镇登记失业率控制在3%以内。

全市共发放小额担保贷款15.52亿元，完成10亿元目标任务的155.2%。

共接收大中专毕业生9.87万人，8.51万人实现就业，高校毕业生就业率达到86.2%。安排高校毕业生就业见习4000人。

在《2010～2011年中国城市基本公共服务力评估》报告中，我市“社会保障和就业”排名第一；高校毕业生就业见习基地建设工作在全省排名第一；小额担保贷款发放金额位居全省第一，新发放贷款金额全国排名第二。

2012年就业工作目标

在广大创业者关注的小额担保贷款方面，戴春枝介绍，今年在确保资金安全的前提下，落实优惠政策，降低贷款门槛，扩大发放规模。按照目标任务，将向各县（市）区及有关部门分解任务，每月进行检查，每季进行通报。积极协调相关部门，确保担保基金及时到位，到期贷款及时回收。

城市里的困难人群也是就业工作关注的重点之一，据了解，确保“零就业家庭”动态清零，是就业援助工作每年的目标，今年还将在就业困难人员认定上进一步明确，认真做好就业困难人员认定工作，保证对就业困难人员的优惠政策及时落实到位。

今年还将围绕“服务民生、促进就业”主题，帮助高校毕业生和困难人员就业。

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