首位度目标

综合经济实力显著增强，经济结构战略性调整取得明显成效，经济发展方式实现根本性转变，现代产业体系更加完善，经济质量和效益得到显著提高。到2020年，全市生产总值达到2万亿元左右，占全省1/4以上，在全国35个大中城市排名前移1~2位，人均GDP达到14万元左右；财政总收入达到2600亿元以上，地方财政一般预算收入1600亿元以上，均占全省1/3以上；全社会固定资产投资当年达到15000亿元；社会消费品零售总额7000亿元；规模以上工业增加值总量达到9000亿元；R＆D经费支出占GDP比重达3%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的50%以上，万人拥有专利授权量10件。

高素质的人力资源是建设郑州都市区的根本保证，深厚的文化积淀成为郑州都市区凝聚力和创造力的重要源泉，改革开放进一步增强郑州都市区建设的活力和开放度，完善的社会保障确保居民的安居乐业……2020年，郑州将成为一个有高素质人力资源支撑、鲜明特色文化支撑、良好社会管理支撑的都市区。

记者 裴蕾 张竞昳

高素质人力资源支撑体系

坚持人才优先发展战略，实施优质教育资源倍增计划，统筹解决人口数量、素质和结构问题，把人口压力转化为人力资源优势。

【关键词】

提高现代化教育水平

重视学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

优化发展高等教育。完善现有高校功能，引进国内外优质教育资源，积极扩大与国内外知名高校的合作办学，扩大与国内外知名高校、科研机构的学科共建、合作办学、科研交流，提升办学层次和整体实力。支持郑州大学创建为国内一流大学，将符合条件的高校纳入“中西部高等教育振兴计划”。

【关键词】

人才强市战略

加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。实施高端人才引进和培养工程。

实施高层次领军人才、创新人才和科研团队培养引进专项计划，引进研究开发、经营管理、创意设计、知识产权等领域的人才。

建立稳定的海外人才引进渠道和工作机制，吸引海内外人才来郑工作。

另外，健全人才评价机制，优化人才创业环境，解决人才医疗保健、配偶就业和子女入学问题，完善各类人才薪酬制度。

特色鲜明文化支撑体系

郑州是华夏文明的发源地，激活历史文化宝藏，推动文化创新，融入和彰显郑州特有的历史文化元素，将文化资源优势转化为产业优势，会全面提升中原文化的吸引力和影响力。

【关键词】

文化产业

打造一批地域特色明显、展现中原风貌、具有国际影响的文化品牌和国际文化交流平台，打造全国乃至世界闻名的功夫文化和禅文化、中华人祖文化、民俗文化等特色文化基地。扩大文化领域对外开放，推动文化与外贸、援外、旅游相结合，积极推进文化“走出去”。到2020年，文化产业增加值占全市生产总值的10%左右。

【关键词】

文化资源保护

以“天地之中”历史建筑群申遗成功为契机，做好世界文化遗产和非物质文化遗产的保护、传承。如商城遗址保护工程，大河村遗址、裴李岗遗址、郑韩故城、荥阳故城、巩义宋陵等重大文化遗址的规划、保护。创新文化传播内容和形式，推动中原文化“走出去”，扩大对外文化贸易。

【关键词】

创建文明郑州

倡导“博大、开放、创新、和谐”的郑州精神，彰显郑州城市文化个性。深入开展文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等各类群众性精神文明创建活动，全面提高市民现代文明素质和城乡整体文明程度，建设诚信友爱、谅解宽容、祥和文明的新郑州。

改革开放支撑体系

深化改革，切实解决经济社会发展中存在的深层次体制机制问题，拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，进一步增强郑州都市区建设的活力和开放度。

“三化”协调发展。创新农民进城落户的社会保障、住房、技能培训、就业创业、子女入学等制度安排，探索建立农村人口向城镇就地就近有序转移机制，健全农民工权益保障机制。

行政体制改革方面，加快政府职能转变。经济体制改革方面，促进非公有制经济发展。

改革地方税制，建立规范完善的地方税收管理体系。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格改革。改革收费制度，规范和减少行政事业性收费，加强经营性收费监管。

【关键词】

深化改革

【关键词】

扩大开放

加大招商引资力度，积极吸引跨国公司在郑设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，鼓励在郑投资的跨国公司增资扩股、扩大投资规模。加快建设郑州新郑综合保税区、调整续建郑州出口加工区。

实施“走出去”战略，创新境外投资和经济合作方式，建设郑州内陆开放型经济示范区。加强与港澳台的投资及贸易合作。加强与周边城市及国内经济协作组织的经贸往来。

社会管理支撑体系

把保障和改善民生作为发展的首要目标，着力扩大就业，完善社会保障。

实施更加积极的就业政策，大力发展服务业、劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，推进全民创业，努力扩大就业容量，努力控制失业规模。

实施公益性岗位安置计划。大力发展劳务经济，扩大劳务输出规模。完善市、县、乡三级就业和社会保障服务体系，健全失业救助、劳动者权益保护和劳动就业监测体系。

【关键词】

扩大就业

改革收入分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

创造条件增加居民财产性收入。建立健全鼓励人才创新创业的分配激励机制。

不断提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。推行工资集体协商制度。规范收入分配秩序，形成合理的收入分配格局。

【关键词】

居民收入

【关键词】

社会保障

完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，健全包括社会保险、社会救助、社会福利在内的社会保障体系。

扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准，建立完善覆盖城乡的社会救助体系。另外，发挥商业保险补充作用；完善残疾人社会保障体系；发展慈善事业；全面推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。

深化医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求。