拒绝为军事干预埋伏笔

俄外长批草案只对阿萨德政权提要求，对反对势力几乎“零要求”

经多轮磋商，摩洛哥代表阿拉伯国家联盟提交的叙利亚问题决议草案4日在联合国安全理事会表决投票。俄罗斯和中国投反对票，安理会其余13个理事国投了赞成票，草案未获通过。这是继去年10月4日共同否决涉叙决议草案后，俄罗斯和中国这两个安理会常任理事国再次否决与叙利亚问题有关的决议草案。

俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金在投票结束后说，草案“不平衡”，未能全面反映叙利亚当前局势，俄罗斯提出修改意见但遭忽视。

草案一边倒对阿萨德提要求

丘尔金4日说，叙利亚问题最新草案“失衡”。俄方提出自身关切，要求更多修改，但都没有得到重视。

丘尔金指责，一些力图推动草案通过的西方国家，自叙利亚危机开始，就在“弱化政治解决的机会，呼吁政权更迭，把反对派推向权力”。

俄方先前提出，草案一边倒地对巴沙尔·阿萨德政权提出要求，但对国内反对势力几乎没有要求。4日投票前，俄方一再表示希望推迟投票时间，俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫警告，强行表决当前版本决议草案将引发“丑闻”。

中国同样投票反对。中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中说，同不少安理会成员一样，中国认为在当前形势下片面向叙利亚政府施压，预断对话的结果，或强加任何解决方案都无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。中国支持俄罗斯提出的修改建议，成员要求继续磋商合情合理。“但遗憾的是，上述合理关切未被采纳”。

俄外长将访叙以示支持

4日投票草案由法国、英国、德国及有关阿拉伯国家共同起草，上月27日由摩洛哥提交。因俄罗斯反对，草案删除了原本要求巴沙尔移交权力的表述，但仍支持阿盟1月22日倡议。而这一倡议的实质内容包括，巴沙尔向副总统移交权力，政府与反对派最晚两周内着手“认真对话”，两个月内组建民族团结政府。

俄罗斯多次表示，担心草案成为外国军事干预幌子。先前，在去年3月，安理会决议同意在利比亚设立禁飞区，但这一授权遭北大西洋公约组织滥用。

草案遭否后，丘尔金说，他为国际社会“继续外交努力”化解叙利亚危机的意愿感到鼓舞，不过，安理会“不是地球上唯一的外交工具”。

丘尔金说，俄罗斯外长拉夫罗夫和对外情报局局长米哈伊尔·弗拉德科夫7日将到访叙利亚，与巴沙尔会面。至于他们叙利亚之行的目的，丘尔金没有说明。

法国提议建立“联络小组”

法国总统尼古拉·萨科齐在4日投票结束后说，法国将同欧洲伙伴和相关阿拉伯国家协商，考虑建立叙利亚问题联络小组。

法国是投票草案起草国之一。去年利比亚国内冲突后，法国同样出面牵头成立利比亚问题联络小组。

萨科齐在4日公布的一份声明中说：“法国不会放弃。”法国将通过建立联络小组，为阿盟的叙利亚倡议寻求支持。

至于建立联络组方案的具体细节，萨科齐没有说明。

评论

拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔

中国否决这份决议草案，并不意味着在叙利亚危机中，采取了支持某一方反对另一方的偏袒立场。中国所坚决反对的，乃是使用武力解决叙利亚问题，以及强推“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则、国际关系基本准则的做法。

至于俄罗斯，连日来就此一直与美国等西方国家开展激烈的“外交战”，其焦点之一也在于决议草案会否成为军事干预叙利亚的幌子。具体来说，就是它会不会像去年关于在利比亚设立禁飞区的安理会决议那样，成为外来军事干预的口实。俄罗斯认为，在利比亚问题上，北约滥用了联合国安理会授权。这一次，俄对决议草案中任何军事干预叙利亚的明言或暗示都表现出不容忍态度。

行使否决权，拒绝为军事干预叙利亚埋伏笔，其实质是反对以外部武力强行推动一个国家的政权更迭。姑且不谈联合国安理会没有这样的权限，从根本上讲，这违背了《联合国宪章》宗旨和国际关系准则。作为最具政治影响力的国际组织，联合国任何决议都应当有利于当事国家和地区从紧张走向缓和，从动荡走向稳定，而不是火上浇油，釜底添薪。

毫无疑问，叙利亚民众要求变革和维护自身利益的诉求应当得到尊重和维护，杀害无辜平民的行为应当立即得到阻止。但是，以武力相威胁或直接使用武力从外部进行干预，这种做法势必会把巴沙尔政权逼入死角，彻底关闭叙政治对话之门。

国际社会有着相似的顾虑。印度常驻联合国代表普里就表示，叙利亚政治进程的推动应由叙利亚人主导，并应尊重叙利亚主权、统一及领土完整。埃及金字塔国际关系顾问塔里克·苏努提指出，目前大多数叙反对派人士都反对西方强行干预叙利亚问题，认为如果强行以武力进行干预，不仅叙利亚会陷入政治、经济和社会崩溃，整个中东的政治格局也会因此受到影响。

>>>解释

中国：片面施压无助于解决问题

中国常驻联合国代表李保东4日在安理会就叙利亚问题决议草案表决后发言说，中国认为在当前形势下，片面向叙利亚政府施压，预断对话的结果，或强加任何解决方案都无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。

中国呼吁叙利亚有关各方停止暴力，尤其要避免无辜民众的伤亡，尽快恢复叙利亚的正常秩序，尊重广大叙利亚人民对于变革的要求和维护自身利益的诉求，这符合叙利亚和叙人民的根本利益。

李保东说，“中方积极参与了有关决议草案的磋商，支持阿盟为政治解决叙利亚问题，维护地区稳定所做努力。中国支持俄罗斯提出的修改建议，也注意到俄罗斯外长下周将访问叙利亚，有成员要求继续就草案进行磋商，这是合情合理的。但遗憾的是，上述合理关切未被采纳，在各方仍有严重分歧的情况下强行推动表决，这无助于维护安理会的团结和权威，无助于问题的妥善解决。因此，中国对这一决议草案投了反对票”。

俄罗斯：草案存在两个问题需修改

俄罗斯外长拉夫罗夫5日说，俄罗斯对由摩洛哥向联合国安理会提交的涉及叙利亚问题的决议草案投反对票，主要是因为俄方对该草案中有关叙当局与反对派应承担的义务和叙举行全国对话的目标持不同意见。

俄塔社援引拉夫罗夫的话报道说，该决议草案在目前形势下实施可行性很小，草案存在两个问题需要修改。首先是对叙当局的要求，草案要求叙政府把自己的安全力量和军队从所有城市和居民点撤回军营。而俄方希望在草案中加入冲突各方应同时停止暴力行动、停止占领城市街区的内容。

拉夫罗夫说，该草案的第二个问题有关叙利亚的全国性对话。草案认为，叙国内对话应符合阿拉伯国家联盟1月22日提出的方案中的时间表，而这个时间表的目标是让叙总统巴沙尔下台。俄方认为，任何决议都应先由叙国内各方达成一致，然后再提交联合国安理会审议。

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突尼斯驱逐叙利亚大使

突尼斯总统府4日声明，鉴于叙利亚中部城市霍姆斯3日开始的暴力冲突，突尼斯将驱逐叙利亚大使，停止承认巴沙尔政权。

总统府一名发言人在声明中说：“突尼斯已经正式开启驱逐叙利亚大使、停止承认叙利亚当前政权的进程。”

声明呼吁巴沙尔下台。“突尼斯方面认为，悲剧不会终结，除非巴沙尔·阿萨德政权放弃权力，为（政权）过渡铺平道路，以确保叙利亚民众的安全。”

叙利亚当前安全局势不稳，政府军与反对派冲突不断。按反对派的说法，霍姆斯3日起出现的暴力冲突致200多人丧生，遭政府方面否认。

路透社报道员看到，突尼斯总统府发布声明数小时后，叙利亚大使馆工作人员降下国旗。

文图均据新华社