通话不到一分钟，也得按一分钟收费，这种延续多年的收费方式在近期引发了争议。

在黑龙江省哈尔滨市，工商局发起“叫停电信收费不合法规则”行动，其中“万人晒话费账单”活动得到消费者热烈响应。而以《人民邮电报》为首的通信行业工作者则表示，按分计费是较为合理的计费标准。一时间，“分秒之争”成为一个热门话题。记者 祁京

争议一

按分钟计费是否合理？

正方：按分钟计费是霸王条款

“我一般电话都不到一分钟，凭啥非要按一分钟收费？”市民小张对这样的收费标准感到不满，“我打多少秒就交多少秒的钱这是应该的，没打够也交，是不是太不公平了。”

和小张一样，很多市民也认为，通话按分钟计费，等于没有提供相应的服务就多收取费用，属于霸王条款，应该遭到抵制。

中国消费者协会律师团团长、北京市消协法律顾问邱宝昌认为，不足1分钟按1分钟收费是不公平交易，属于计价不准确。他建议，可以四舍五入，不足1分30秒按1分钟计费，超过1分30秒按两分钟计费，或者按秒计费，这样比较公平。

反方：按分钟计费是国际惯例

“按分钟计费，很多国家都是这么做的啊。”郑州联通的一位工作人员说，并不是只有中国采用分钟计费。

他说，网上有人统计过，世界上主要的79个国家和地区，以秒计费的有8个，约占10%，而绝大多数国家都没有实行以秒计费，其中韩国和日本甚至仍然以3分钟为一个计费单元。

争议二

按秒计费是不是可行？

正方：可行，但代价高

通信业专家项立刚认为，计费方式按秒收费，在技术上是可以实现的，但如果更改，存储成本会大大增加，这样会产生个问题：一是增加的这部分成本会被转嫁到消费者身上，二是会占用大量社会资源，比如存储资源。

反方：不可行，问题多

“中国三家电信运营商是世界上最大的电信运营商，计费系统的复杂性远超过那些小国的运营商。”一位运营商的工作人员介绍说，升级计费系统造成的成本，最终会分摊到消费者身上。而且按秒计费在运营之间也很难实现，“目前移动运营行之间的网间结算成本是0.06元每分钟，如果按秒收费，四舍五入之后，20秒以下的网间通话对消费者不计费，但是对运营商之间计费，到时候你打外网电话肯定会贵一些。”

争议三

改分为秒是否实惠？

正方：按秒计费最划算

对于通话如何计费，多数人认为按秒计算最合适。“为什么不能按秒收费呢？打多少秒收多少秒嘛，如今技术问题不是难点，我看关键是利益驱使。”有不少市民表达了这样的看法，他们认为，按秒收费会更加精确，自己付出的费用也会相对应有所减少，对消费者是很有利的。

反方：批发改零售并不值

“按秒计费没有必要，每分钟资费已很低，很难拆分，且拆分后体验并不好。”通信行业专家付亮在微博上表示，现在通信单位资费已相当低，趋势是扩大计费单位，甚至提供包月服务，而不是缩小到按秒计费。

“其实像美国有些运营商，他们电话是按次收费，而我们推的一些套餐，是按月收费，通话都包含其中的，这样的计费方式和缩小到秒哪个更实惠，是批发便宜还是零售便宜，大家可以算算。”郑州移动的工作人员表达了和付亮类似的观点。