新型城镇化建设之新农村样本

住别墅、烧沼气，入学、就医不用出社区

祥和新村，完全颠覆了我们头脑中的农村概念。

土地还是原来的土地，村庄却已经不是原来的村庄。一排排的别墅，宽宽的柏油马路，绿荫环抱的草坪游园，马上就要竣工的人造湿地公园，比起城市居民的小区，有过之而无不及。

祥和新村位于河南省新乡县古固寨镇东不远处，是新乡市按照“政府引导、群众自愿、典型示范、因地制宜、有序推进”进行新农村建设的一个缩影。

记者 陈君琰 张锡磊 李记 文/图

上千户农民搬进3层小别墅

沿新乡市区到延津的公路向东，过新乡县古固寨镇不远处，就可以看到路边祥和新村的路牌。

距祥和新村还有一段距离，就可以看到一排排的3层小别墅。

崔女士一家就住在祥和新村南大门西侧。

她说，祥和新村的居民来自古固寨镇后辛庄、崔井、王连屯3个行政村的6个自然村。

“当时政府为了鼓励居民搬迁到新村来，第一批来的政府补贴每户10吨水泥。”崔女士说，政府还协调了一批无息贷款，她家就是第一批搬迁过来的。

崔女士说，祥和新村管理委员会给设计好了图纸，有几种建筑样式可供选择。她家是自己找的施工队，按照图纸建的，这栋270多平方米的3层别墅大概花了17万元。

“自从住进来后，我们的生活就发生了很大的变化。”崔女士说，道路、游园、电力、污水等设施都是政府建设的，游园内还安置了许多健身器材。家家户户还都用上了沼气，比原来清洁多了，下雨天也没有了原来的泥泞。

王女士也是祥和新村的居民，她说，搬进来后，感觉生活质量大大提高，孩子上学就在社区内，社区里还有卫生服务站。镇里还在祥和新村内专门设置了警务室、文化中心等。

记者在祥和新村里转了一圈，看到社区内还安装有环保厕所，超市、理发室、牙科诊所、饭店等商业设施非常齐全。

在祥和新村行走，俨然看不到一丝儿农村的气息，仿佛置身于城市的高档社区之中。

新村建成后可节约用地500多亩

祥和新村管理委员会一工作人员介绍说，祥和新村位于镇政府东部，紧临古固寨镇产业聚集区，由后辛庄、崔井、王连屯3个行政村的6个自然村组合而成，辖1260户5700口人。

他说，祥和新村采取的是群众自主建设的方式，由镇政府负责规划设计，村两委负责实施监督，村民自主选择户型，自主兴建。一期规划用地416亩，规划户数662户，总建筑面积17.6万平方米，户均用地0.6亩，与老村相比每户可节约土地0.4亩，新村建成后可节约土地504亩。

他说，祥和新村的配套设施还是比较完善的，新村内有可提供900个学位的中心小学，学校内专门设有音乐、电脑教室等；还有用地7500平方米的高标准休闲广场以及投资260万元，建筑面积3000平方米，集农民培训、村民议事、文化娱乐、社区管理于一体的祥和社区服务中心；还有投资58万元的文化广场正在建设。

此外，为了让少数贫困户也能住进新村，祥和新村还规划设计有2栋7380平方米的经济适用房，凡丢老宅基的贫困户，均可免费入住。

一个“占地不多功能多，造价不高品位高”的新型农村住宅社区已经展现在世人面前。

农村社会保障制度逐步完善

祥和新村村民苑春胜说：“我们不但居住条件得到了大大改善，还享受了和城市市民一样的养老保险等社会保障，我们有居民户口本、养老保险手册和存折以及新房的房屋产权证，真正享受到了和城市居民一样的待遇。”

祥和新村只是新乡新型城镇化建设的一个缩影。

新乡市最近几年一直都在探索农村社区化管理体制、土地的集约节约、资源的有效保护、农村资产要素市场化的路子，也一直在探索构建转移农民、壮大农业、农民持续增收的机制，让农民得到更大的实惠！

新乡市曾进行过一次民意调查，调查显示：有95%的农户愿意到新社区建房，有的农户在参观了新社区后表示，宁可等五年八年，也不在老村盖房子了。

为推进新型农村住宅社区建设，新乡市还加大了政策引导和机制创新力度，出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的意见》及相关配套文件，初步建立了统筹城乡发展体制机制。

目前，统筹城乡发展在现代农业发展和产业化经营、土地等资源集约节约利用、农村生产生活条件和公共服务水平改善、农民收入和消费水平提高、农民文明素质和社会和谐度提升等方面的“连锁反应”在新乡已日渐凸显。

后辛庄

崔 井

王连屯

祥和新村社区

现有 1260户

5700口人

镇政府规划设计

村两委实施监督

村民自选户型、自主兴建

政府补贴水泥

政府协调一批无息贷款

道路、游园、电力、污水等设施都是政府建设

2栋7380平方米的经济适用房，贫困户免费入住

提供900个学位的中心小学

用地7500平方米的高标准休闲广场

集农民培训、村民议事、文化娱乐、社区管理于一体的祥和社区服务中心

环保厕所，超市、理发室、牙科诊所、饭店等商业设施齐全

古固寨镇3个行政村的6个自然村合并在一块儿

家家户户用沼气