以推进新型城镇化，打造生态化靓镇为契机

登封市大冶镇争创人民满意公务员先进集体

核心

提示

登封市大冶镇位于登封市区东南25公里，总面积98.7平方公里，辖34个行政村，341个村民组，人口7.8万，公务员29名，是登封市的资源重镇、工业强镇、人口大镇。

近年来，该镇以服务经济建设、满足人民需要为目标，以“人民满意”为最高标准，全面贯彻落实科学发展观，坚持实践创新与理论创新相结合，高起点、高标准地开展基层各项工作，使全镇经济社会实现了科学协调发展，农民生活水平显著提高。先后荣获“中国乡镇综合实力500强”、“中国二十佳和谐小城镇”、“ 中国可持续发展百强乡镇”、“河南省先进基层党组织”、“河南省文明镇”、“郑州市生态镇”、“郑州市创先争优流动红旗先进基层党组织”等荣誉称号，连续5年名列郑州市县域经济乡镇综合实力前三强。

记者 袁建龙 通讯员 于汝涛

好学成风，共同提高

该镇先后与澳门国际公开大学、天津大学等知名大学建立“联姻”培训机制，以“大冶镇干部素质论坛”为平台，邀请专家教授30余人次前来授课、调研指导。2009年以来，先后组织班子成员、全镇34名村党支部书记、机关站办所长、镇直单位及企业主要负责人到中央党校、清华大学和北京大学进行全封闭强化式高端培训。先后3次组织镇机关干部和村“两委”干部到浙江温州、昆山、新乡等地学习考察经济发展和新农村建设，大家开阔了眼界，更新了理念，提升了能力，促进了发展。

建立了以登封市委党校为主体，大专院校为辅的干部学历培训基地，鼓励干部参加在职学历教育。大冶镇党委先后17次组织领导干部参加工商行政管理硕士（MBA）研究生班学习，每年组织2次村“两委”成员参加市委党校培训。通过学习，全镇239名村“两委”干部已有64名取得了大专以上学历，镇机关57人获得本科学历。

群众满意是考核干部的基础

大冶镇以《公务员法》为参照标准，严格执行“五条禁令”和“十个不准”规定，在镇政府机关院内安装LED显示屏，建起党务政务公开栏，在内容上由过去的“政府公布什么，群众看什么”，到现在的“群众想看什么，政府就公布什么”。截至目前，镇党委、镇政府公开事项达到22项、196件，各行政村的党务政务公开事项达到 21项、156件，使群众明了，使群众满意。

开展公务员联户活动，近两年来帮扶100多户农民摆脱贫困，走上了致富之路，帮助一批基层群众解决了生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政府的良好形象。

经济发展促进社会全面进步

作为人口大镇，为了帮助群众找到增收致富的路子，大冶镇以省、市“十二五”规划为重要依据，以新型城镇化为引领，强力实施“三化”战略，大力发展城镇经济，全力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化，提高区域经济竞争力，实现了经济持续快速协调发展和社会全面进步。

近年来，大冶镇不断加大技术改造力度，积极引进技术、人才，集中力量抓好重点技改项目建设，增强科技创新能力，截至2011年年底，全镇拥有工业企业4000多家，规模企业107家。加强和完善产业集聚区基础设施建设，现已完成固定资产投资83.8亿元，其中基础设施投资2.5亿元，集聚区内入住企业53家，规模以上企业29家。2011年，全镇地区生产总值完成70亿元，是2005年12.94亿元的5.4倍，年均增长73%；农民人均纯收入完成12176元，是2005年3760元的3.23倍，年均增长37.3%。

为了群众幸福的明天 稳步推进城镇化建设

为高起点、高标准推进新型城镇化建设，该镇按照人口合理分布，产业科学布局的原则，将全镇34个行政村规划为一个中心镇区和弋湾、朝阳沟、石岭头、西施村4个新型农村社区，目前，该镇围绕5个新型社区开工建设了冯家沟、火石岭、刘碑、西村和弋湾5个小区，5个小区累计投入资金7.17亿元，共建成住宅楼64栋，独家小院1700余处，建筑面积70万平方米，已入住群众3万余人。仅刘碑小区就建设住宅楼33栋，独家小院750处。水厂、学校、幼儿园、集贸市场、文化大院、医院等基础设施配套工程已全面完成。规划的老井小区，设计入驻群众1万人，方便附近偏远山区群众入住。为了激励搬迁区群众克服传统的居住观念，尽快到社区落户，对按照规划要求和规定入住社区的搬迁户，镇政府和采煤企业各补贴1万元，对于建成的住宅楼，镇政府以成本价出售给群众，并由镇政府负责中心社区内公共设施的建设，截至目前，已发放群众补贴款4575万元。

以创建省级卫生城镇为契机，投资530万元，大力开展“美好家园”环境卫生集中整治活动，现已初步形成了“路平灯明水通，街市文明繁荣，环境美丽整洁，人民安居乐业”的城镇新景观。

镇在林中坐 人在画中行

为努力实现“镇在林中、林在镇中、山清水秀”的生态建设目标，切实改善生态环境，推动该镇走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。大冶镇以建设香山省级森林公园和朝阳沟郑州市级森林公园为依托，加快全镇生态化建设进程，至2011年底，全镇完成绿化造林35760亩，涵养林3619亩，退耕还林49604亩，封山育林2100亩，国家公益林16862亩，省级公益林15868亩。投入资金600余万元，完成村镇林工程20000亩；加强核桃树的规划与栽植，共完成栽植面积5000亩，另外，周山、朝阳沟、石岭头、大路北、王家庄、南庙、东庄头、温沟8个行政村已创建成郑州市生态村，周山村创建成郑州市生态示范村。

以人为本，打造务实大冶

发展的目的是让人民群众共享发展成果，为此，大冶镇在发展过程中，始终把惠民放在首位。2011年，投资24万元，开挖修建下水道460米，修补镇区破损路面3200平方米；投资7万元，维修镇区及槐下公路路灯256盏。投资457万元，搞好王家庄水库除险加固及朝阳沟灌区主干渠维修工程；投资590万元，在西施、桥板河、炮房沟、东刘碑、前柿杭、雅山等6个村打深水井4眼，解决11680余口人的吃水问题。

2011年，在关注弱势群体，做好居民基本养老保险、村级文化活动场所、卫生室建设，完善教育配套工程的基础上，大冶镇党委特别实施了惠民政策。发放粮食直补、良种补贴、“家电、汽车、摩托车下乡”补贴共计624.9万元；完成农村沼气池建设156座；新增大型农机具26台；全面加强就业和再就业工作，新增就业再就业312人，新增农村劳动力转移就业1250人。做好新型农村社会养老保险工作，为了使全镇人民享受到发展的成果，镇财政出资160万元，金丰公司、集华嵘昌公司两个企业捐助资金400万元，使全镇参加城乡居民养老保险人数达52761人，参保、缴费率达100%。加大社会救助工作力度，做好城乡低保、农村五保、各类优抚对象的救助补助发放工作，共发放各类款项567.1万余元，发放60周岁以上老人生活补助金290万余元，有效地解决了老有所养的问题。

记者手记

连续一周，本报记者深入到登封市大冶镇采访，从当地老百姓朴实的话语、真挚的情感中，感受到了基层公务员前所未有的干事创业热情，他们把“人民满意”作为自己的工作标准，扑下身子，服务当地经济发展，做实民生工程，扎根基层党建，谱写了一曲动人的大爱之歌。