菅直人曾酝酿“东京大撤离”

强令东电员工坚守

被指责震中瞎指挥，直接介入抢险现场指挥反帮倒忙

“总之，他没能通过这场考试”

日本民间调查机构2月28日说，因担心福岛第一核电站辐射泄漏引发“魔鬼连锁反应”，菅直人政府曾制订应急方案，打算把成百上千万人撤出首都东京。

调查报告肯定菅直人强令东京电力公司派人坚守核电站，进而避免危机恶化。不过，这名时任首相直接介入现场指挥，反而给抢险添乱。

恐崩盘

“如果核电站崩盘，东京就完了”

“3·11”大地震和海啸一周年前夕，“福岛核事故独立验证委员会”在东京召开新闻发布会，发布长400页的事故处理情况调查报告。

报告显示，福岛第一核电站1号机组厂房去年3月12日发生氢气爆炸后，菅直人内阁担心，数以千计乏燃料棒可能完全熔毁，释放大量辐射物，威胁国家生存。

时任内阁官房长官枝野幸男告诉委员会，他曾担心福岛第一核电站和邻近的福岛第二核电站以及同处东北地区的茨城县东海核电站全部“崩盘”，危及首都地区。

枝野说，“我脑子里一度出现这一恶魔般的场景”——东部沿海所有的反应堆一座接一座失控，东京1300万人陷入危机……“如果发生那种情况，东京就完了。”

报告说，菅直人下令专家按最坏状况起草大范围疏散计划，如果事故恶化，“强制疏散区可能扩大至方圆170公里……自愿疏散区将扩大至250公里甚至更远”。

东京距离福岛第一核电站大约220公里。

下军令

“如果撤离员工，东电就会粉身碎骨”

调查报告说，事态恶化时，东京电力公司打算放弃福岛第一核电站，撤离所有作业人员，若非菅直人强令坚守，核电站将进一步失控，后果不堪设想。

独立验证委员会主席北泽宏一说，“当首相官邸意识到国家可能难以度过这场危机时”，东电社长清水正孝“疯狂”地打电话给菅直人，说他打算集体撤离。

为迫使清水改变主意，菅直人以拆分这家电力巨头相威胁：“那不可能。如果你撤离员工，东电就会粉身碎骨。”

报告说，事故之初，菅直人的一些言行很莫名其妙，他担心东电当逃兵、核电站完全失控。日本共同社记者3月15日无意中听到，菅直人冲东电高管叫嚷“到底怎么回事”，“我要求你们全部下定决心”。

北泽评价，菅直人拒绝向东电让步使危机没有变得更糟。“因此，福岛五十人坚守现场，是菅先生的最大贡献”。“福岛五十人”指最初留守的少数抢险人员。

“东电现在声称没有要求全部撤出，只要求部分撤离。”北泽说，“或许永远不会真相大白，但结果的确是50名东电员工留了下来……最坏状况得以避免。”

帮倒忙

过多介入反而妨碍事故处理

不过，独立验证委员会认为，菅直人过于事无巨细地“直接介入”现场抢险指挥，反而妨碍了事故处理。

报告说，福岛核电站遭遇海啸当晚，首相官邸得知厂区断电后紧急下令调集数十辆电源车。菅直人就电源车抵达时间和路线不断作出详细指示，如“在哪里？有几辆？”以至于秘书官替他着急，因为具体工作已由警察负责。

得知核电站需要电池时，菅直人甚至直接用手机联系前方负责人：“多大的电池？长多少米？”一名在场首相官邸官员告诉独立验证委员会：“当时就感觉，首相去管这么琐碎的事，那国家怎么办？”

报告认为，面对核电灾害对策指南中未能预想到的地震和海啸双重打击，菅直人及其幕僚忽略了政治家和技术官僚的角色差别，首相官邸越级承担原本属于各省、厅以及相关企业的职责，但基本没能发挥任何作用。

首相官邸人员花大量时间了解事故细枝末节，试图直接指挥，却没能把握全局。报告说，最典型的例子是他们坚持要求用淡水冷却，耽误了抽取海水给反应堆降温。

“总而言之，他（菅直人）没能通过这场考试。”北泽说。据新华社电