朝鲜同意暂停核试验和远程导弹试射

美国答应提供24万吨“营养援助”

朝鲜和美国2月29日同步发布第三次高级别对话结果。朝鲜同意在双边对话期间暂停铀浓缩项目及核试验和远程导弹试射；作为条件，美国将提供“营养援助”。

双方均表示愿意采取“信心建立”措施改善关系，朝鲜则突出“取消制裁”。

相关国家和国际组织欢迎这一重要进展。美方同时称疑虑尚存，强调“观其行”。

朝鲜核设施（资料图片）

会谈进展：弃核换粮援

5天前在北京结束第三次高级别对话后，美国对朝政策特别代表格林·戴维斯说，双方在核心议题上“取得了一点进展”。5天后，“一点进展”揭晓。

北京时间2月29日21时，朝鲜中央通讯社播发报道，朝鲜外务省发言人以答朝中社提问的形式介绍对话结果；几乎同时，美国国务院维多利亚·纽兰发表书面声明，核心内容相同：朝鲜同意暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩活动。

双方措辞略有不同。朝鲜外务省发言人说，朝方允许国际原子能机构对暂停铀浓缩进行监督；纽兰说，朝鲜“同意国际原子能机构核查员核实并监督宁边铀浓缩活动的中止，确认5兆瓦反应堆及相关设施去功能化”。

朝美代表2月23日至24日举行第三次高级别对话。这次对话原定去年12月下旬举行，地点同样在北京，因朝鲜最高领导人金正日逝世而延期。

粮援条件：非大米谷物

双方同意即将就落实美方提议的24万吨对朝“营养援助”确认具体行政事宜。

纽兰说，这批援助属“定向项目的最初部分”，美方“有望根据持续需求提供更多援助”；朝方发言人说，除营养援助外，美国承诺努力促成提供更多的“粮食援助”。

日本共同社说，营养援助品类似婴幼儿用饼干和维生素补充剂，而非大米或其他谷物。美方要求严格监督援助品的发放，朝中社报道没有提及。

一名不愿公开姓名的美国高级官员稍后向媒体吹风说，朝方最初要求“大批大米和谷物”，随后收回这一要求，同意美方提出的项目方案。

2005年9月19日，第四轮六方会谈通过共同声明：朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划；美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

美国反应：仍深存疑虑

纽兰说：“在广泛领域，美国仍对朝鲜的行为存有深切忧虑，但今天的宣布反映了在打消其中一些忧虑方面即便有限但重要的进展。”

韩国、日本和国际原子能机构均欢迎朝美发布的对话结果。

日本外务大臣玄叶光一郎说，美朝就暂停铀浓缩等活动达成协议，是朝鲜为解决与其相关的各种悬案迈出重要一步。话语中流露出日方希望早日解决“绑架问题”。

朝美高级别对话是依据六方会谈各方认可的重启会谈“三步走”步骤即“朝韩对话、朝美对话、六方会谈”。 据新华社电

国际观察

朝美为何能够

达成共识？

2011年年底，朝鲜最高领导人金正日逝世，朝鲜宣布国丧，全国进行哀悼。鉴于1994年朝鲜国家主席金日成逝世后，朝鲜曾长时间中断对外交流，外界一度担心朝鲜此次会在相当长时间内不同美国进行接触。

但分析人士指出，此次朝美第三次高级别会谈正常举行，双方达成上述一系列共识，可以说向外界释放了致力于保持朝鲜半岛和平与稳定的积极信号，也表明了在金正恩领导下的朝鲜对同美国方面进行交流的积极态度。

分析人士认为，尽管金正日逝世，但朝鲜政局保持稳定，国家运转正常，朝鲜正在最高领导人金正恩的领导下为迎接金日成诞辰100周年、打开强盛国家之门而进行大规模经济建设。在这种情况下，朝鲜迫切需要一个稳定的外部环境，改善同美国的关系，进而促进朝韩关系的改善。

从美国方面来看，奥巴马政府一直没有中断同朝鲜的高级别接触。尽管在重启六方会谈方面的前提条件上双方存在分歧，但美方并未完全关闭双方改善关系的大门，2011年还允许民间机构向朝鲜提供食品援助，允许前总统卡特到朝鲜为朝韩改善关系斡旋，充分说明美方对与朝鲜改善关系的重视程度。

分析人士指出，奥巴马政府有同朝鲜保持接触的需求，因为美国害怕朝鲜在遭到孤立后会采取“过激行为”，甚至进行核试验。这是进入大选年的奥巴马政府极力试图避免的。

鉴于朝核问题的复杂性，再加上美朝长期敌对，分析人士对朝美关系的进展表现出了谨慎态度。美国布鲁金斯学会东亚问题专家卜睿哲对新华社记者表示，不能过于夸大朝美关系这一进展的重要性。他说，这是建立信心的措施，只是走向严肃谈判道路的第一步。据新华社电

声音

中国外交部：

欢迎朝美改善关系

外交部发言人洪磊3月1日在此间就朝美发表第三次高级别对话成果答记者问时表示，中方欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。

洪磊说，中方赞赏朝美双方重申履行9·19共同声明中所作承诺，并将为此采取积极步骤。我们欢迎朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。中方愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程，为实现半岛和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。

国际原子能机构：

核核查人员将重回朝鲜

在朝鲜宣布同意暂停其核活动后，国际原子能机构总干事天野之弥29日在维也纳宣布，国际原子能机构的核查人员准备重回朝鲜，恢复对那里的核查。

天野之弥还指出，美国宣布与朝鲜进行谈判及朝鲜愿意暂停其核活动是“向前迈出的重要一步”。国际原子能机构将会在核查朝鲜核计划方面发挥实质性作用。

朝鲜曾于2009年4月14日宣布中止与国际原子能机构的所有合作。

潘基文：

积极、具有实质性的成果

联合国秘书长潘基文2月29日通过其发言人发表声明，对朝美高级别对话取得“积极、具有实质性的成果”表示欢迎，并鼓励有关各方加强努力，和平解决遗留问题。

声明说，潘基文“希望朝鲜能够履行采取初步举措的承诺，推动朝鲜半岛向可核查的无核化方向发展”。据新华社电