“创新，是一个民族进步的灵魂，是事业蓬勃发展的不竭动力与源泉。近年来，我院坚持锐意创新的理念，积极探索、创新管理措施和办案机制，有效提升了检察工作的整体水平。”二七区检察院检察长梁平说。日前，在全市检察长会议上，二七区检察院再度领取了“先进检察院”奖牌，这是该院第三次获此殊荣。

“梁平检察长是2006年初来到我院，6年来始终坚持把创新作为推动检察工作的有力抓手，将建设创新型检察院与深入推进三项重点工作紧密结合，在全省检察机关首创了‘检察救助制度’、‘轻微刑事案件快速办理机制’、‘阳光检务开放日制度’等一系列工作制度和举措。”该院政治处主任孟鹤，谈起本院的创新措施如数家珍。

记者 刘涛

通讯员 康锦 张金环

创新办案机制

用温情爱心“感化”矛盾

“谢谢检察官，是你们给了我儿子第二次生命，教会了他怎样做人。”2011年4月6日，郑州市二七区检察院未成年人帮教室内，一对中年夫妻拉着检察官的手不停地道谢。旁边，一个面带稚气的青年深深地低着头，满脸羞愧。

青年叫文文（化名）。2010年9月28日晚，17岁的文文闲来无事上街闲逛，进入一个小区后发现有户人家家中无人，门没锁，文文一时起了邪念，入室盗走一张银行卡，从卡上取走现金4000多元。去年1月，文文由父母陪伴到公安机关自首，并向受害人退赔了损失。

二七区检察院公诉科受理该案后，深入学校、社区走访了解文文平时的表现，又请家长带着文文到检察院未成年人帮教室进行教育，综合文文的悔罪表现，最终对其作出了不起诉决定。

据不完全统计，2011年该院共受理审查起诉未成年人犯罪案件32件。其中，对包括文文在内的5人作出了不起诉决定。

为了教育挽救失足未成年人，该院大胆提出将“不予批捕是常态，批准逮捕是例外”作为审查原则；在不违背法律规定的前提下，对于无前科劣迹，一贯表现较好，犯罪情节较轻，有悔改决心的嫌疑人大胆适用相对不起诉；同时，借助设立未成年人帮教室、跟踪回访等一系列温情感化手段，从思想上强化对未成年人的帮教。

延伸监督触角

用真心沟通“你我他”

2011年9月初，家住交通路的退休老人李文国再次来到二七区检察院，就自己刚刚总结出的几条工作建议与检察干警交换意见。

在干警们看来，已年过花甲的李文国正逐渐成为一名能够为检察机关建言献策的“参谋”。而在两年前，对于李文国而言，检察机关还是一块“神秘未知的领域”，这一切都得益于该院近年来持续开展的阳光检务开放日活动。

2008年6月二七区检察院在全省首创了“阳光检务开放日”制度，除涉密的案件、数据、场所按规定不能公开外，该院拿出所有能够公开的内容，把群众请进来参观。

据统计，2010年以来，二七区检察院先后举办开放日活动8次，邀请200余名各界群众前来参观、指导，征集群众意见和建议20余条。

为了将检察触角延伸到基层，二七区检察院还积极创新社会管理模式，于2010年7月在辖区侯寨乡、马寨镇和嵩山路街道办事处设立了3个“检察服务联系点”，将检察机关联系基层、服务群众的平台搭建到群众“家门口”。截至目前，该院先后开展检察服务活动8次，收到了良好的社会效果。

预防职务犯罪

用诚心筑牢“防火墙”

“原来需要跑两三趟才能拿到查询结果，现在10分钟就能办妥，太方便了！”2011年9月，参加政府投资建设项目招投标活动的刘先生，提起二七区检察院新建的查询行贿犯罪档案接待室，满意地竖起了大拇指。

二七区检察院在我省首家建成了查询行贿犯罪档案接待室。接待室内设咨询台、受理台、工作台和来访休息区。据该院预防局局长安晓红介绍，接待室建成后，真正实现了来访人性化、查询流程化、运行规范化、远程信息化的综合功能。2011年，该院共受理行贿犯罪查询2454人次，其中有6家单位经查询发现有问题，被取消投标资格。

同样是作为预防职务犯罪的一道“防火墙”，近年来，二七区检察院还协调出台了《二七区工程建设、政府采购廉洁准入制度》和《二七区工程廉洁准入制度》，进一步加强工程监督。此外，为了更好地把握职务犯罪线索的价值，避免有价值的线索丢失，该院制定了《渎职侵权案件线索风险评估制度》；同时，该院出台了《案件线索评价制度》和《案件初查质量标准》，做到每条线索先评估再实施……

这一系列在全市乃至全省都是最早付诸实践的检察工作创新，让二七区检察院在创新的道路上步履坚实，一路向前。各种荣誉也纷至沓来：“全国先进基层检察院”、“全国检察机关规范化建设示范院”、省市“先进检察院”、郑州市“十佳政法单位”、郑州市“平安建设示范单位”……40余项荣誉的获得，正是该院创新思路、执法为民的明证。

谈及新一年，梁平检察长说：“我们将继续坚持创新思路，着力打造‘创新型检察院’，进一步推动各项检察工作有新突破、上新水平，为促进经济发展、维护社会稳定作出新的贡献。”