沉寂多年的电力行业改革今年将有较大突破。“今年上半年将在国内全面实行阶梯电价，阶梯电价改革方案已经国务院审议通过。届时，全国各省将分别制定方案推进。”3月7日，正在参加全国两会的国家发改委副主任彭森透露。

官方首次给出实施时间表

这是居民阶梯电价征求意见一年半之后，官方首次给出实施时间表。根据去年12月1日国家发改委发布的指导意见，城乡居民每月用电量分为满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求三档，电价实行分档递增。第一档电价保持稳定，不作调整，第二档电价提价幅度不低于每度5分钱，第三档电价要提高3角钱。但居民用电量仅占全社会用电总量的10%左右，电价改革尚未向占75%以上的工业用电拓展。

此前，国务院总理温家宝已在政府工作报告中提出，今年将“研究推进铁路、电力等行业改革”。而从目前迹象看，电价改革可能将先于电力体制改革。

电改已历经10年路程

自2002年起，电改已历经10年路程。中国经济社会改革行至当下关键时点，中央政府是否有决心推进仍未明朗。但电力体制的弊端已在不断沉淀，改革迫不及待。

全国政协委员、中冶集团董事长经天亮表示：“如果没有强有力的改革决心，今年的电改可能仍会落空。我们听到的还是临时价格措施，没有再启动电改的迹象。电价改革顾虑重重。”据《21世纪经济报道》